蒙古国外长朝格特巴特尔：蒙古国民主体制经受住了考验

蒙古新闻

美国

9/28/2019

在联大今天的一般性辩论中，蒙古国外长朝格特巴特尔（Tsogtbaatar Damdin）对该国民主体制在过去三十年中经受住了考验倍感骄傲；他同时表示，蒙古国作为一个内陆发展中国家，已经遭受了气候变化带来的“灾难性影响”，并且已经采取了积极的应对行动。

蒙古国三十年稳健的民主历程

朝格特巴特尔表示，在这个动荡的时代，民主已在世界许多角落受到考验。在将近三十年前的1990年，蒙古国对民主和市场经济做出了历史性选择。

他说：“尽管通向多党制、议会民主、自由选举、开放市场、人权和法治的道路充满坎坷，但我们能够建立民主，并为它的坚实成就感到自豪。今天，我们的公民享有人权、基本自由、私有财产以及言论和迁徙自由。”

朝格特巴特尔指出，民主释放了个人的内在潜力，私营部门已经创造的国内生产总值已经超过80％以上。信息的获取和集会的权利可以提高透明度、在线和离线的社交互动以及言论自由。

此外，近年来，蒙古国采取了一系列措施，旨在加强以业绩为基础的专业公务员制度，削减繁文缛节，促进法治，并打击腐败。

他表示，在全球范围内，蒙古国担任了一些代表性国际组织的主席，包括“新民主政体和复原民主政体国际会议”，“民主政体共同体”和“自由在线联盟”，并与各方分享其在巩固民主方面的经验教训。
朝格特巴特尔表示，目前蒙古国议会正在考虑对1992年《宪法》进行修正，期间人们广泛讨论了治理改革问题，包括建立更好的制衡机制，确保司法独立性，提高地方和市政当局的权力。议会决定就修正案举行全民公决。

蒙古国国的气候行动

朝格特巴特尔表示，在几天前举行的气候行动峰会上，77个国家和100多个城市承诺到2050年实现零碳净排放，有70个国家承诺在2020年之前提高国家自主贡献（NDC），十几个国家的政府将他们向绿色气候基金捐款翻了一番。这些宣布令人振奋。

他指出，温度升高到1.5度以上会对支持人类的生态系统造成灾难性且不可逆转的破坏。

他说：“像许多其他发展中国家一样，蒙古国对全球变暖的贡献最少。然而，在过去的80年中，蒙古国的年平均气温上升了2.26摄氏度。结果，有77％的领土受到荒漠化和土地退化的影响。在过去的40年中，多年冻土地区收缩了两倍多，并且有800多个湖泊已经枯竭。鉴于80％以上的农村人口的生计依赖自然，气候变化已经对我们的人民、生活和经济产生了灾难性的影响。”

他表示，蒙古国将忠实履行其国家自主贡献（NDC），将温室气体排放量减少14％。此外，正在制定更加雄心勃勃的国家自主贡献以及健全的气候变化立法和政策。

朝格特巴特尔表示，蒙古国拥有丰富的太阳能和风能资源，“我们的目标是到2030年将可再生能源占能源结构的份额从目前的3％提高到30％”。为此，政府引入了风能、太阳能和水能发电的上网电价补贴，并正在努力完善相关法律以支持可再生能源。

此外，蒙古国还致力于建立一个多边电网互连机构，以通过挖掘其风能和太阳能潜力来确保东北亚的能源安全，创造就业机会和减少二氧化碳排放。

来源：联合国新闻

链接：https://news.un.org/zh/story/2019/09/1042632

内蒙古作家拉木札布被以“分裂”罪名判刑

蒙古新闻

美国

9/16/2019

作家拉木札布（蒙古新闻添加。SMHRIC 图片）

据总部位于美国纽约的“南蒙古人权信息中心”9月15日发布消息，中国内蒙古自治区历史学者、《中国文化大革命》一书作者拉木札布（Lhamjab A. Borjgin）近日已被锡林浩特市法院，以“民族分裂”和“非法经营”等罪名判刑1年，缓刑两年，并处罚金2000元人民币。报道说，拉木札布历时20余年调查、采访，在其蒙古语著作《中国文化大革命》中披露，文革至少导致超过27000人丧生，34万余人被捕入狱。锡林浩特法院在今年7月3日宣判中，指控拉木札布未经许可出版该书2000册，836本被随后查抄。当局还在8月26日，向拉木札布发出《社区矫正告知书》，明确规定未经批准，不得行使选举权和被选举权、不得组织或参加集会、游行、示威、结社活动；不得出版、发行书籍和音像制品；不得接受采访或发表演说等。

拉木札布在通过友人传出的一段录音声明中表示，他目前处于当局软禁，每天必须到派出所报到，每周递交情况汇报。拉木札布表示，自己生活迁徙和思想的自由已被中国当局剥夺。

来源：自由亚洲台

链接：https://www.rfa.org/mandarin/Xinwen/2-09162019092531.html?fbclid=IwAR1QeIKdI_pVstY27ZMSsF67_gq1djb3d4jdmFtBuZs7TRmyxCB-YIPlMos

美防长埃斯珀访问蒙古国 加强两军关系

蒙古新闻

美国

8/8/2019

美国国防部长埃斯珀（右）2019年8月8日访问蒙古乌兰巴托时接受一匹蒙古马为礼物。

正在蒙古国访问的美国国防部长埃斯珀8月8日星期四会晤了蒙古国防部长等高级官员，探讨如何加强两国军方之间的战略伙伴关系。

蒙古国地处中俄之间，对美国的印太地缘战略具有重要意义。 埃斯珀就任国防部长以来在第一次出访时就访问了蒙古国，凸显了其在亚太地区的重要性。美国前国防部长哈格尔(Chuck Hagel)2014年时曾在蒙古国短暂停留了一个小时，埃斯珀这次访问将在乌兰巴托过夜。

在星期三为埃斯珀举行的欢迎仪式上，蒙古国还赠送了埃斯珀一匹7岁的蒙古马作为礼物。埃斯珀用美国前防长马歇尔（George Marshall）的名字为其命名。

蒙古国迫切希望得到美国及其他国家的投资，以减少来自中国的经济援助。蒙古总统巴特图勒嘎（Khaltmaagiin Battulga）上个月曾经访问美国，并在白宫会晤了美国总统特朗普，两人讨论了加强两国关系，以及自由贸易协定、美国对稀土矿业的投资等议题。

巴特图勒嘎曾经是一名成功的商人，常常被称为是蒙古国的特朗普，他在竞选时的立场有时带有明显的反华立场。

蒙古国拥有丰富的能源和矿产资源，其中包括一定的稀土储量。

白宫在巴特图勒嘎访问时曾发表声明表示，两位元首都同意，美国与蒙古关系已经提升到“战略伙伴关系”的层级，而美国支持蒙古国在放弃共产主义之后的民主发展。

一位没有透露姓名的美国国防官员对路透社说：“他们一直是一个国际重要性非同寻常的盟友，埃斯珀部长希望指出这一点，并看看是否有进一步加深两国伙伴关系的途径。”

这位官员还说，埃斯珀部长的这次访问虽然并没有带去任何具体的提议，但是美国非常希望加强两国关系，特别是在利用蒙古寒冷的气候进行军事训练方面能够加强合作。

蒙古一直是美军来自亚洲的伙伴，至今仍有200名军人在伊拉克和阿富汗与美军并肩作战。

来源：美国之音

链接：https://www.voachinese.com/a/Pentagon-Chief-Visits-Mongolia-20190808/5033892.html

联合国人权专家： 蒙古国不应削弱法治并缩小公民社会的空间

蒙古新闻

美国

5/13/2019

联合国人权维护者处境问题特别报告员福斯特资料图片。

福斯特在对蒙古国进行了为期两周的访问后发表声明指出，虽然“蒙古国经常而且是名副其实地被描述为东亚和中亚的民主捍卫者”，但该国最近的立法修正案令人担忧，并且发出了复杂的信息。

福斯特表示：“在认真考虑了政府、公民社会和其他利益攸关方提供的信息后，我得出结论认为：蒙古国是一个对人权维护者相对安全的国家。虽然报告了一些针对人权维护者的攻击和虐待案件，但我没有观察到对他们进行系统攻击的模式。”

但是，福斯特指出，“这种相对的安全并没有为人权维护者带来有利的环境。污名，对人权维护者不了解导致的障碍，以及对若干法律的危险的修改，都会引发恐惧，并阻碍他们的工作。”

特别报告员福斯特对允许政治干预司法和公诉的法律修正案，以及使行政法院无法监督内阁决定的改革表示关切。他指出， “这些改革可能会阻止法官和检察官采取反腐措施，最终阻止人们反对歧视或者要求伸张正义。”

福斯特表示，在访问期间，他听到了人权维护者，包括性少数群体的维权者和儿童权利维护者遭受恐吓、歧视、骚扰和侮辱的案件。他表示， “致力于腐败或环境问题的环保主义者和调查记者也面临着威胁和压力。有些人甚至死亡，而围绕其死亡的情况仍需得到调查。

福斯特呼吁蒙古国通过一项关于人权维护者的法律，以促进和承认人权维护者的重要和合法的工作。他同时强调以具体方式结束攻击维权者而不受惩罚的现象至关重要。他敦促蒙古国成为区域第一个颁布这项法律的国家。

访问期间，福斯特会见了蒙古国总统、国家官员、外交使团成员和私营部门代表。他还在乌兰巴托、艾拉格和祖巴延听取了100多名人权维护者的证词。

来源：联合国新闻

链接：https://news.un.org/zh/story/2019/05/1034261

两名微信群群主被拘留

南蒙古人权信息中心报道

4/26/2019

纽约

翻译：蒙古新闻网

白秀荣女士（SMHRIC图片）

2019年4月22日，当内蒙古自治区主席布小林女士在西北部的乌拉特中旗考察时，一百多名牧民聚集在当地政府门前要求见她。其结果，多人被抓，两名主持多个微信讨论群的群主被行政拘留十四天。

根据南蒙古人权信息中心（SMHRIC）收到的资料显示，地方当局没有采取有效措施保护自然环境，未能向受影响的牧民家庭提供足够的补偿。

参加抗议的牧民白秀荣（音写，Bai Xiurong）女士和阿拉坦巴干（音写，Altanbagan）先生是多个微信讨论群的群主，这是他们唯一可以利用的社交媒体工具。他们俩和其他十名左右抗议者被特警队抓走。

同艾拉（村）的牧民其其格（Tsetseg）给南蒙古人权信息中心留言说“白秀荣的妹妹昨天被公安局传唤，被迫交出白的手机”。“公安局拿走她所有手机信息并删除了他们建立的全部微信讨论群”。

附近的牧民说，自从白秀荣被抓走后，她年老多病的父母没人照看，家里的牲畜无人喂养。

4月23日午夜，部分被抓的牧民被释放。一位身份不明的牧民在微信里发帖说，抗议者继续在政府大楼前静坐，要求立即释放所有被逮捕的人。

在现场录制的视频里，一个不知其姓名的参与者说，“上百名警察正集聚在这里”。

“我们成了动物，他们把我们当羊群来追赶”，另一位抗议者在视频里说。

“任何来政府表达自己意见的人都会被这样逮捕”。

随着中国政府加快对南蒙古地区的经济开发和资源掠夺，牧民的抗议和游行也越来越普遍。政府方面的反应是动用大批警察和特警来镇压抗议活动。

仅一周前，南蒙古东部的克什克腾旗作家、诗人敖.斯琴巴特尔（音写，O.Sechenbaatar）和活动人士朝格吉勒（音写，Tsogjil）分别以“妨碍公务”和“寻衅滋事”罪名被逮捕，现在被关押在该旗看守所内。

原文链接：http://smhric.org/news_654.htm?fbclid=IwAR1j28QsV4tnYUhKwYfO1hQFlPpDwtso8Q-fdW2ntiYHECAJ-vf-4x1Wcho

内蒙乌拉特百多牧民维权 促当局兑现承诺

蒙古新闻

美国

4/22/2019

2019年4月22日，乌拉特中旗牧民到旗政府请愿，要求政府发放边民补贴款。（视频截图） 

本周一，百多位内蒙古乌拉特中旗牧民再次前往旗政府请愿维权，要求当局兑现相关牧业承诺。

巴彦淖尔市乌拉特中旗川井苏木的100多位农牧民，本周一（22日）再到旗政府门前请愿，要求与政府官员对话，但遭到在场的保安员和特警拦截。该旗一位不愿公开姓名的牧民当天对自由亚洲电台说，川井苏木去了100多人，要求政府发还补贴款，但无人理会他们：“今天11点来钟，牧民在旗政府门前要羊圈补贴，还有边民补贴。有100多个牧民，现场有100多名公安。”

川井苏木约百名牧民再要求旗政府遵守自治区政府文件规定，兑现发边民补贴款的承诺。但是在政府大楼前的空地上，遭到保安和警察拦截。现场视频显示，众多警察手牵手组成人墙，不准牧民通过。一位政府官员对请愿者称，这里不是解决问题的地方：“我跟大家讲清楚，应该有政策有文件的，但是牧民理解错误，我刚才说过，这个地方不解决问题。如果……。”内蒙古牧民亟待政府解决的问题,主要包括草场纠纷、草原被污染、粮食补贴、边民生活补贴等。上周六，内蒙古自治区主席布小林到乌拉特中旗、乌拉特后旗及杭锦一位不愿具名的牧民对本台说，公安不准他们向布小林请愿，态度恶劣。当时就有请愿者被带走：“说话的是我们这里的公安局副局长，说的话很难听。内蒙古主席布小林来我们这里乌拉特中旗考察，当地公安局就拦截我们牧民。牧民想见布小林主席没见着，让公安抓了，但事后也放了人。”

牧民宝力格对记者说，数十名公安直到布小林离去才解除警戒：“估计有几十个人（牧民），公安局抓了10多、20人。公安局副局长张志强，强制抓人。另一位女牧民对记者说：“十几个牧民被抓进去，布小林已经走了。他们（公安）就没有管，公安局局长开了一个会，（抓的人）就算了（放了）。”

多名内蒙访民被全面监控

据《内蒙古日报》报道，4月20日，自治区党委副书记、自治区主席布小林到巴彦淖尔市乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗调研脱贫攻坚工作。布小林来到甘其毛都镇巴音查干嘎查“党员中心户”青格乐巴雅尔家，详细了解“党员中心户”组织周围党员群众开展活动情况。布小林还赴甘其毛都口岸，了解口岸建设情况。

另外，克什克腾旗达尔罕苏木乌拉苏太嘎查40岁的牧民朝格吉拉因到呼和浩特上访，于上周三（17日）被警方以涉嫌“寻衅滋事罪”刑事拘留。

据蒙古族维权人士新娜说，上周二（16日），朝格吉拉在呼和浩特一旅馆门前被4、5名便衣从一辆出租车上抓走。当时，朝格吉拉带着上访材料打算见新娜，希望新娜代他写请愿书。

目前，内蒙古多位维权人士遭到严控。锡林郭勒牧民杨金都丽玛被警察24小时上岗，软禁在家。多个蒙古牧民微信群被禁言，有网民受到恐吓，悄悄退群。

记者：乔龙    责编：胡力汉、何平   网编：洪伟

链接：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql-04222019092224.html

为守护最后的湿地，中国蒙古族接连被抓

蒙古新闻

美国

4/20/2019

 朝格吉拉

华盛顿 — 中国近日接连抓捕多名倡导保护牧民权益的蒙古族人士。总部设在纽约的南蒙古人权信息中心星期五（4月19日）发布消息说，活动人士朝格吉拉（Tsogjil）4月16日在呼和浩特被抓。当地一位牧民对该组织说，当晚8点，朝格吉拉乘坐的出租车抵达呼和浩特一家酒店时，五名便衣将他带走。现年40岁的朝格吉拉来自赤峰市克什克腾旗，毗邻知名的达里诺尔湖国家级自然保护区。他此行的目的是向自治区政府递交地方当局侵害牧民权益的诉状。这位消息人士说，为了不让其他牧民承担被抓捕的风险，朝格吉拉独自一人前往呼和浩特，身上携带了大批有关自然环境遭到破坏、牧民权益遭受侵害的第一手资料。被抓捕当天，朝格吉拉被带回600多公里外的故乡。克什克腾旗公安局以“涉嫌寻衅滋事罪”将其刑事拘留。朝格吉拉是当地一位颇有影响力的群主，创建并管理着五个微信群，主张蒙古族人使用母语，保存民族身份，保护当地水土资源，约有2500人活跃在这些讨论群中，大部分是牧民和草根活动人士。被抓捕前，朝格吉拉在微信群中集结蒙古族牧民为作家奥·斯琴巴特（O.Sechenbaatar ）的获释呼吁。4月12日，奥·斯琴巴特尔和200多名牧民在地方政府大楼门前抗议，要求保护当地自然资源和牧民传统文化。斯琴巴特尔和另一名抗议者被带上手铐抓走。当局以涉嫌妨害公务罪将其拘押。“奥·斯琴巴特尔为捍卫我们的土地和权益入狱。我们都必须醒过来，为保卫我们的家园而斗争，” 朝格吉拉在微信群中呼吁。他号召每个村庄的牧民都到政府大楼前抗议，要求当局立即释放这位作家。南蒙古人权信息中心主任恩和巴图（Enghebatu Togochog）对美国之音说，中国当局从2001年起以保护自然环境为名，强行迁移牧民，征用他们的土地。当局的“生态移民”和“全面禁牧”政策在当地引发反抗。恩和巴图说，朝格吉拉的家乡是当地最后一片湿地，那里的牧民世世代代逐水草而居。失去了牧场，他们没有任何生存技能，生活陷于困境。近来因为抗议当局强征土地，有不少牧民已被拘押。
链接：https://www.voachinese.com/a/mongolian-activist-placed-under-criminal-detention-20190419/4884072.html?fbclid=IwAR3iAWyMIHG4WgJkh-Hjz9c_YA-YMFiiVmJsWxqTFw6z0UgSFDQXREcD0fI