达吉斯坦诺盖共和国

蒙古新闻
1/30/2016
美国


诺盖人，又称为高加索蒙古人，分布在达吉斯坦共和国及乌拉尔河一带，曾经在金帐汗国分裂后有自己的汗国。 分布：达吉斯坦共和国及乌拉尔河一带。别称：高加索突厥人。 人数：221000人。语言：突厥语。 信仰：伊斯兰教。

主要分布：于俄罗斯、罗马尼亚、土耳其、此外摩尔多瓦、乌克兰、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、保加利亚、立陶宛、约旦、美国都有为数不多的诺盖人分布。俄罗斯联邦的诺盖人约有10万，土耳其有9.5万诺盖人、罗马尼亚有1.2万诺盖人，乌克兰克里米亚约有6000人，摩尔多瓦约有2000人，保加利亚约有1000人，哈萨克斯坦有400多人，乌兹别克斯坦有200多人。诺盖人有两支,在黑海以北的随克里米亚汗国,里海以北有自己的领袖。

支系：诺盖人有四个人口较为多的大部落:bujak、edisan、jambulak、edishkul一个核心部落曼吉特，还有5个人口较多部落:mansur(曼苏尔)、kypchak(钦察)、karamuzra、tokhtam、novruz人口较多。

诺盖{蒙古族}人主要住聚在俄罗斯达吉斯坦共和国的诺盖地区(5万人)，即邻近地区的诺盖草原(2万4千人)。 bucak诺盖人居住在多瑙河至德涅斯特河之间 cedsan诺盖人居住在德聂斯特河至布格河之间。 Camboyluk诺盖人居住在克里米亚半岛Cedişku住在克里米亚半岛以北库班诺盖居住在阿速海一带，除此之外，诺盖还有以下分支:

白诺盖{蒙古族}：主要分布在俄罗斯联邦卡拉恰伊-切尔克斯共和国，人数约1.52万。因为他们毗邻库班河而居，所以又得名库班诺盖(Kuban nogays)，Ak Nogays说诺盖语的Aknogay方言，语言受到邻近的阿巴扎人、切尔克斯人(卡巴尔达人)、卡拉恰伊人和巴尔卡尔人的影响。

巴克诺盖{蒙古族}：主要分布在俄罗斯联邦伏尔加-乌拉尔盆地的鞑靼斯坦共和国和其它几个州，另外一些人定居在巴什科尔托斯坦和车里雅宾斯克州的上乌拉尔地区，混居在鞑靼人中的Nogaybaks，方言带有浓重的鞑靼口音，定居在巴什基尔Nogaybaks，带有巴什基尔语口音。

阿斯特拉罕诺盖{蒙古族}：在伏尔加河下游延伸地区，也就是今天俄罗斯联邦的阿斯特拉罕州，定居着3万多诺盖人，他们叫做阿斯特拉罕诺盖，其下又分Kundura(Kar akash 或Karaagash)、Kundrovets、Utar-Alabugaty、Yurt  (Kara üyli)。其中Yurt部落分布在Privolzhsk地区，Kundrovets部落分布在Tuluganovka村，Karagash部落分布在克拉斯诺亚尔斯克区以及邻近地区，Utar-Alabugaty部落邻近卡尔梅克共和国的地区。Yurts、Kundrovets、Utar-Alabugaty 3个部落来自大诺盖汗国，17世纪初逃避卡尔梅克人迁到阿斯特拉罕地区。Karagash部落是18世纪末由库班的小诺盖汗国迁到这里。文化和语言上，Yurt部落受到伏尔加中部的喀山鞑靼人和米沙尔鞑靼人的强烈影响。Karagash部落受到的其它民族影响比较少，因为他们认为外部世界的环境相对堕落，由于邻近卡尔梅克人，Utar-Alabugaty部落在文化上也受到这些蒙古人的影响。

黑诺盖{蒙古族}：又叫做东方诺盖，他们是最大的诺盖部落，也是唯一保留游牧生活方式的诺盖人，黑诺盖约有4万人，说诺盖语的Karanogay方言。主要分布在俄罗斯达吉斯坦共和国的Khasavyurt地区，在达吉斯坦北部沿库玛河下游延伸到下库玛和下特雷克之间的地区，黑诺盖部其下有若干个分支部落，分别是Kïpshak、Nayman、Terik、Ming、katay、Khasav-Yurt、Baba-Yurt，还有受到库梅克人影响的库梅克诺盖(kumyk Nogays)3个部落(the Aksay (Yakhsay)、Kostek、and Tarki (Targu))，库梅克诺盖分布在捷列克河和苏拉特河之间的狭长地带。

阿奇库拉克诺盖也叫做诺盖本部。主要分布于俄罗斯联邦的斯塔夫罗波尔边疆区，集中在斯塔夫罗波尔边疆区的Achikulak、Neftekumsk两个地区，阿奇库拉克诺盖有3个大部落，分别是Jemboyluk(Jambulak)、Yedisan(Edisan)、Yedishkul(Edishkul、Cedişkul、Jedishkul)、他们说的是诺盖语中部方言。Yedishkul部落有个旁支定居在克里米亚半岛，叫做Cedişkul (Jedishkul)诺盖，Jemboyluk部落也有部分人分布在乌克兰的克里米亚北部地区。Yedisan和Jemboyluk大部落下面还有若干个小部落，如:钦察、明格、弘吉剌、Manghit(Mangït)、Keneges、康里(Kanglï)、乃蛮、Uygïr、Ïrgaklï、As、乌孙、Kos tamgalï、Kazankulak、Ashamaylï，Burkit、Qitay等部落，这些小部落之下还细分为许多世系，如Nayman下面的世系(uruy)就有Moynapa、Harnalïk、Hazan ulï、Shursha、 Kalimerden、Üshkübi、Ökresh、Bakay、Keli avil。

克里米亚诺盖{蒙古族}：Crimean Nogays主要分布在乌克兰的克里米亚共和国。克里米亚诺盖包括3个主要的部落，分别是Crimean、Cedişkul、Jemboyluk，他们和克里米亚鞑靼人的Barin、阿儿浑、钦察部落彼此交错分布，他们也是克里米亚汗国骑兵的重要组成部分。

Khazar(Kaz)Nogays{可萨人诺盖蒙古族}：他们原来是隶属于可萨汗国的诺盖部落，哈扎尔汗国覆灭后，他们迁到亚速海滨，这是一支混有卡尔梅克血统的诺盖人，他们大体分布在亚速海、黑海北岸地区，主要集中在乌克兰境内的黑海沿岸地区，也有部分定居在俄罗斯斯塔夫罗波尔边疆区，可萨部落一般和Jemboyluk部落交错居住在一起，车臣共和国、印古什共和国境内的诺盖部落:主要有Kasay、Kaspulat(Kasbulats)、Mansur、Novruz、Tokhtamïsh(Tokhtam)、Ishterek等部落。

族源和历史：诺盖蒙古人得名自术赤家族的宗王那海，他们本来支持阿斯特拉罕汗国，在被俄罗斯人并吞后，改为支持克里米亚汗国。他们保护汗国北方。许多诺盖人迁徙到克里米亚半岛，以作为汗国的骑兵。定居在那里，他们的贡献有助形成克里米亚鞑靼人，他们也有农业。他们的汗国在哈萨克汗国的哈克·纳扎尔汗时代被哈萨克汗国合并，也成了小玉兹的主要组成部分。在16.17世纪时聚居乌拉尔河以东，有自己的君主，首都在乌拉尔河河口，萨莱楚克城。他们的生活方式是放牧马与骆驼,捕捉斯拉夫人给克里米亚鞑靼人贩卖至奥斯曼帝国与布哈拉汗国。

在17世纪，卡尔梅克人受准噶尔推挤，前往南俄与黑海以北，诺盖人与小玉兹哈萨克人不敌，前往北高加索平原和克里米亚汗国、奥斯曼帝国。有些诺盖集团寻求俄罗斯驻军的保护。余下的突厥游牧部族，成为卡尔梅克汗的附庸。之后俄罗斯吞并克里米亚，诺盖畜牧土地被占领的斯拉夫人定居，因为他们没有永久居留。

俄罗斯没收他们的土地，通过各种方式，例如焚烧帐篷，迫使他们定居。在1783年，俄罗斯总督屠杀数千库班诺盖人，有些前往土耳其，有些前往车臣与达吉斯坦、印古什，融合在当地人之中。诺盖人主要分布在达吉斯坦北部，诺盖人一直希望要建立他们自己的民族国家而脱离达吉斯坦。诺盖人的历史领土现今由达吉斯坦(达格斯坦)、卡拉恰伊-切尔克斯、斯塔夫罗波尔边疆区和阿斯特拉罕四个联邦主体分别占据。诺盖民族主义者力图统一这些地区，以便使诺盖人拥有自己的自治地方。

程惕洁：内蒙草原生态环境恶化牧民生计困难反抗事件将越来越多

蒙古新闻
1/30/2016
美国

社会学家程惕洁（CK摄）

与西藏、新疆相比，内蒙古相对平静。但近来从内蒙传出的消息表明，平静中掩盖着矛盾和冲突。曾长期在内蒙古工作的社会学家程惕洁指出：中共当局如果长期忽略蒙古人的呼声，侵犯他们的利益，矛盾将趋向恶化，内蒙古将会有更多的反抗事件发生。

退休后移居美国旧金山湾区的程惕洁，曾任教于澳门大学，早年长期在《内蒙古日报》工作，目前他仍密切关注内蒙发生的一切。

近来网路上从内蒙古传出的消息令人忧虑。包括：草原污染日益严重，草场不断被汉人侵占，政府拖欠给牧民的休牧补助款，政府禁止牧民私自宰羊、以低于市价收购羊肉，在汉语霸权下蒙语被边缘化，等等。为此蒙古人的抗争事件不断发生。

程惕洁接受记者采访，谈及这些问题的时候，着重谈到内蒙古草原的生态环境恶化的问题。他说：“内蒙媒的开采已经超过了山西，是全国第一大产区。内蒙的媒很多都是露天矿，把土揭掉，把媒采掉，回填不够，恢复当地生态做的不好。内蒙古不仅仅是土地沙化、土地盐碱化，还有化工污染。内蒙古的化工原料相当多，化工厂大量排有毒的废水，造成了内蒙的生态非常严重，很多地方草原不长草了，或者长的草太差。整个草原生态失调，草场受到破坏，牧民放牧就越来越困难。再加上当局封牧场，仅留少量牧场让牧民放牧，问题是少量的不够养活牲口，不够养一家人，造成内蒙古牧民的生计问题越来越困难。”

程惕洁接着谈到另一个严重问题，就是汉语在内蒙古的语言霸权。他表示：文革期间，蒙古语被称为“鬼话”几乎没人敢讲。文革后拨乱反正，蒙古语大约有十年的恢复和发展。但近十多二十年来，蒙语又被边缘化，他说：“牧区的人蒙语学好、汉语不好很难在城市就业，就变成了汉语语言霸权问题。既然强调蒙古地区双语并用，你起码给牧区的老百姓发文件用双语嘛，我看他们给牧民发的通知，都是用中文。但是语言霸权怎么解决？我认为也是相当复杂的事。”

程惕洁表示，他在内蒙古工作和生活多年，了解蒙古人祖祖辈辈信仰佛教，生性善良，文革期间大整“内人党”，关押和整死了几十万人，都没有人反抗。他说：“我不认为现在对蒙古人的压迫有文化大革命整‘内人党’那么严重，但是现在为什么牧民要抗争呢？我认为两个原因：第一个，确实生活过不下去，不抗争就没饭吃：第二个，信息发达，牧民也都有手机，牧民容易联络起来。再加上年青一代有觉悟，民族意识比以前强了。”

程惕洁表示：中国政府早就颁布民族区域自治政策，但有政策没有人认真执行，也没有人监督和制衡，况且这一这政策并不完善。由于大量汉人迁入，蒙古人在内蒙古只占人口总数的10%，成为自己土地上的弱势族群。虽然内蒙比西藏、新疆相对平静，但未来抗争事件会越来越多。程惕洁说：“你长期忽略他们的呼声，侵害他们的利益，时间长了当然就会有反弹。现在你不要看内蒙古问题相对没有新疆、西藏那样尖锐，但是长远的不加以重视，也会向恶化的趋势走。”（特约记者：CK）

来源：自由亚洲台

链接：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/huanjing/ck-01292016104644.html

巴什基尔共和国

蒙古新闻
1/29/2016
美国


俄罗斯行政区。1919年建立。大部在乌拉尔山南段西坡及卡马河支流别拉亚河流域。面积14.36万平方公里。人口385.8万（1985），俄罗斯人占37％，巴什基尔人【蒙古后裔】占24％，鞑靼【蒙古】人占20％，余为楚瓦什人【蒙古后裔】等。首府乌法。东和东南部为乌拉尔山南段，海拔500-1，000米，最高峰海拔1，640米。余为丘陵和波状平原。温带大陆性气候，1月平均气温-14--17.5℃，7月16.5-20.5℃。年降水量300-600毫米。乳肉用畜牧业发达。铁路和管道运输为主。主要城市尚有斯捷尔利塔马克和萨拉瓦特等。

 巴什基尔自治共和国的首府和经济：文化中心。在乌拉尔山以西，别拉亚河畔，乌法河和杰马河注入处。人口106.4万(1985)。1574年建为要塞。铁路枢纽，河港。第二巴库及秋明油田多条输油管经此。全国最大的炼油工业中心，建有3座大型炼油厂，年加工原油总能力4，200万吨(1983)。另有机械制造(生产发动机、电机及电器设备、电缆、石油开采机械等)、石油化工(基本有机合成工业、合成橡胶、合成树脂、塑料、染料等)、木材加工、轻工和食品工业。有科学院巴什基尔分院及多所高等学校。

产物：巴什基尔自治共和国 石油、天然气丰富，还有煤、岩盐等，是俄罗斯主要产油区之一，为"第二巴库"油田的一部分。工业以炼油和石油化工为主，次为机械工业(石油及化工机械、机床、发动机等)、木材加工、轻工和食品工业。主产春小麦、黑麦和大麦。乳肉用畜牧业发达。

13世纪中蒙古人到达前巴什基尔人是一个强大的、自由的、对于其邻居保加尔人和佩切涅格人有威胁的民族。但是到1552年喀山汗国没落时他们已经沦为一个虚弱的国家。1556年他们自愿承认俄罗斯的主宰权。1574年俄罗斯建立了乌法来保护他们抵挡哈萨克汗国，并要求巴什基尔人向俄罗斯交供皮毛作为税收。在金帐汗国时代受蒙古人统治,后东北部受西伯利亚汗国统治,其他受诺盖人与喀山汗国统治。

1676年俄罗斯巴什基尔人起义，俄罗斯花很大力量才平定了这次起义。1707年俄罗斯巴什基尔人由于俄罗斯军官的虐待再次
起义。1735年奥伦堡建城时俄罗斯巴什基尔人第三次起义，这次起义持续了六年。

乌法：始于1574年伊凡四世下令建立的一个要塞。当地居民管这里叫乌法，{在突厥 语中是“小“的意思}，并保留至今，1892年乌法成为巴什基尔人主要的聚居地。1918年乌法加入全俄临时政府。

来源：蒙俄贸易投资旅游网

遭警方盘查的内蒙牧民如何涉嫌分裂国家？

蒙古新闻
1/27/2016
美国


中国内蒙古西部地区达茂旗日前被警方带走讯问的十多名牧民目前已经平安返回家中。国际人权组织仍然关心他们的人身安全，以及他们下一步的打算。下面我们电话连线设在纽约的南蒙古人权信息中心主任恩赫巴图。

来源：美国之音

链接：http://www.voachinese.com/media/video/voaconnect-20160127-china-inner-mongolians-splits/3164631.html

内蒙古牧民上书两会要求全面双语 当局称下发补贴再度忽悠牧民

蒙古新闻
1/27/2016
美国

达茂旗牧民在旗政府交涉。（牧民独家提供/记者乔龙）

看录像资料：http://vhpd.rfa.org.edgesuite.net/20160127/1251/1_ts7mkw2f_1_fwd4063n_1.mp4

达茂旗苏木政府发给牧民的“承诺书”，遭到抵制。（牧民独家提供/记者乔龙）

在内蒙古自治区举行政协及人大会议期间，有牧民向两会提出建议，要求包括内蒙古党政机关下发的文件，均采用双语形式，建立草原羊肉体系库，买家和卖家直接交流购买。牧民表示，目前牧民的羊肉交易均被国营食品公司垄断，每一斤肉的价格比自由买卖少近十元人民币，每屠宰一头羊或骆驼，还向牧民收取数十元及百元的屠宰费。此外，当局日前承诺发放的补贴，并没有兑现。

内蒙古自治区第十二届人民代表大会第四次会议1月27日上午开幕。据官方媒体报道，今年内蒙古自治区“两会”，在手机微信端每天实时更新两会信息，在电脑微博段开辟内蒙古2016两会话题，让没有到两会现场的老百姓，更直接更全面的了解两会，而且还能发表自己的意见和建议。

不过，有维权牧民对上述会议提出建议，包括内蒙古身份证、户口本、毕业证等证件用双语编写；内蒙古党委政府文件以双语形式发放；建立草原羊肉体系库，买家和卖家直接交流购买；结合牧民意愿和草原生态机制出台禁牧政策，停止强行禁牧等。

现旅居海外的蒙古族维权领袖席海明27日接受本台记者采访时表示：“一个民族的语言，在法律上也是都承认的。我认为这个要求非常合理。蒙古传统文化也濒临灭绝。我当然认为（内蒙古）的自治区是骗人的，但是从共产党的立场上，真正落实自治，这些事情是应该做的，牧民的要求是非常合理的。建立肉库的想法是经济层面上的，现在面临牧民自己承担不起。禁牧现在是一个非常重要的议题。因为蒙古人是游牧民族，禁牧好像让中国的农民不要种地一样，没有办法生活，你靠国家那一点钱，它又不按时发给你。农牧民放牧几千年了，他也没有其它本事”。

阿拉善左旗的一位牧民告诉记者，他们希望政府发出的所有文字均采用双语：“现在有的是蒙语有的是汉语。现在很多牧民一个家庭只准放三十只羊，草场大一点的准放五十只羊。五十只羊，一个家庭怎么过日子，要供孩子上学，家庭开销”。

记者：还有要求建立草原羊肉体系库，买家和卖家直接交流购买。

回答：对，对。现在国家给食品公司负责，所有的羊必须经过食品公司，按照他们订的价格，市场上买的一斤羊肉23元，我们拉到食品公司就是十几元钱（一斤），十五、六元。屠宰一头羊是十元，屠宰一头骆驼是五十到一百元，我们还要向他们交屠宰费。

这位牧民表示，牧民们完全可以自己经营羊肉：“我们自己可以经营，自己可以屠宰，可以自己上市场，但是没有准许这么做”。

有牧民认为，内蒙古有关当局的禁牧政策并非“惠民”，而是害民，实际是为了卖地。27日，达茂旗牧民收到当局发出的“承诺书”，承诺在2016年6月30日前，超载牲畜全部出栏，达到“禁牧”标准的才获发补贴。同时不准牧民接受境外媒体采访。

一位牧民说，政府官员再一次违背承诺：“从昨天晚上到今天，什么反应也没有，我的帐卡上如果打钱进去会有短信通知的，账上有点动静就发给我（信息）。从前天上午说打到我卡上，还没有消息，我刚才跟我们乡里的会计打电话，他专门分管补贴的。银行说没有，我刚去过银行问“。

上周以来，内蒙多地牧民因当局拖欠禁牧补贴，发起上访维权，但官员一拖再拖，拒绝发放。
（特约记者：乔龙；责编：胡汉强/寇天力）

来源：自由亚洲台

链接：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql2-01272016100516.html

达茂旗牧民生存危机海内外蒙古人致美国国务卿的公开信

蒙古新闻
2016-01-27
美国

美国国务卿先生并转交习近平先生： 中国政府近年来在中国境内蒙古人主要聚集区实行的禁牧政策，使世代以游牧为生的广大蒙古底层牧民深受其害，生活越来越困苦。 今年中国境内蒙古牧区又遭特大白灾，有些地方的旗政府非但不救灾而是找借口，继续拖欠克扣禁牧补贴款不管底层民众的死活，致使牧民生存陷于危机。达茂旗牧民就是如此。 蒙古传统新年节日即将到来了。 而达茂旗的广大底层牧民连该发的禁牧款都被旗政府恶意克扣刁难，使得许多牧民没钱过年生存艰难。这是对底层民众生存权的极大侵犯，也是违背联合国人权公约的恶性事件。 临近年关事情紧急。而中国各级的贪官又设置重重障碍。故在国务卿先生访华期间特给您写信，希望您能将我们的信安全地转交给习近平先生。好让他了解下情争取在新年前派巡视组下来考察实情，及早给受灾牧民发放救济款，让受灾牧民过个舒心年。 我们的诉求是：
一. 无条件的发放救济款让困境中的底层牧民过个舒心年； 二. 希望年后中国中央政府派巡视组来蒙古牧区考察调研禁牧政策的得失，从根本上解决牧业政策的结症； 三. 恳求反腐深入到牧区，彻查禁牧补贴款及其他款项的发放各个环节有无贪腐行为。 此致 敬礼 海内外广大关注达茂旗困境中牧民的蒙古人  

2016年1月27日

内蒙十几牧民被带走问话 被指从事民族分裂

蒙古新闻
1/26/2016
美国


华盛顿—

一个人权组织说，当地时间2016年1月25日，内蒙古西部地区达茂旗的十多名牧民被警方带走问话，被指与境外媒体和反动组织联系，“从事民族分裂”。

总部在纽约的南蒙古人权信息中心主任恩赫巴图对美国之音说：“实际上，这些牧民没有从事任何民族分裂活动，他们主要是对政府表示不满，因为当地政府半年多没有发放他们的禁牧补贴，所以牧民上星期三到政府提出抗议，要求发放禁牧补贴。”

达茂旗自2008年开始对全境草场实施禁牧；作为补偿，每位牧民每年可以获得禁牧补贴。

南蒙古人权信息中心刊登的一封牧民尚未署名的上访信说，从2014年到2015年，旗政府一开始的政策是允许每人养30只羊，数量超过了就从补贴款里面扣；但去年政府只发了两个季度的补贴款，他们认为，政府克扣的补贴款超过应当被抵扣的数额。他们同时质疑被克扣的补贴款的去向。

一些牧民在抗议之后通过微信等方式接受了境外媒体的采访。

恩赫巴图说，这些牧民在被警方带走问话几个小时之后，都已经平安回家。不过他说，除了他们，还有一些牧民接到警方的电话，警告他们不要与任何境外媒体的采访或人权组织进行联系。

他说：“现在就是这些牧民都不敢说他们的具体情况，只要是他们说出来，（他们担心）有可能会被公安局抓起来。”

恩赫巴图说，据他所知，牧民也曾试图向中国媒体反映他们的情况，但未被理睬或重视。

链接： http://www.voachinese.com/content/inner-mongolian-20160125/3162084.html

来源：美国之音

内蒙达茂旗两牧民维权被传唤 当局承诺给草场补贴再食言

蒙古新闻
1/26/2016
美国

被警察传唤的牧民乌日英朝鲁门。（牧民独家提供/记者乔龙）

看视频资料

http://vhpd.rfa.org.edgesuite.net/20160125/1251/1_xeecfnhn_1_0qetjkuc_1.mp4

被警察传唤的牧民琪琪格。（牧民独家提供/记者乔龙）

内蒙古包头市达茂联合旗明安镇的蒙古族牧民，因不满旗政府去年下半年停止向牧民发放每人每年五千元的草场禁牧保底补贴，上周连续三天到旗政府请愿，其后在微信群批评官员不作为，并酝酿再次上访。本周日（1月24日），当地十多位牧民接到公安约谈通知，其中至少两人被传唤。牧民表示，有官员声称近期将草场补贴发到牧民手中，但再一次食言。牧民不会停止维权。自由亚洲电台特约记者乔龙报道。

本台上周曾报道，1月18日起，包头市达茂旗明安镇的蒙古族牧民数十人，前往旗政府请愿，要求补发被拖欠已六个月的草场禁牧补贴款五千元，主管畜牧的一位副旗长指牧民牧羊，违反禁牧规定，拒绝发放补偿款。而今年内蒙古的天气状况恶劣，气温零下三十多度。在大风雪下，无法放牧。政府又下达通知，明确提出不发给牧民补贴。24日，牧民在微信群商议如何上访维权，但遭到公安警告。其中琪琪格和乌日英朝鲁门，于当天下午被公安带到派出所传唤。

达茂旗牧民孟克25日接受本台采访时称，被传唤的牧民已经获释回家：“抓了以后放了，一共抓了两、三个人。好像抓了两个小时多一点，具体情况我们还不太了解”。

记者；有关草场补偿，牵扯到你们当地多少牧民？

回答：大概我们有几百人（户），都是牧民。放牧的半年没有领到草场补助。到现在，我们这里夏天不下雨，冬天下大雪。现在快过年了，牧民都没有钱。

孟克说，数日前，旗政府官员称立即向牧民发放补偿款，但一拖再拖：“到目前，今天也没有发，我们也找过几次领导，他们说明天发或后天发，或者说下一个星期一给你们发。我们每一次去的时候，旗政府、镇长或副镇长就说，你们先回去，下一个星期一把草场补贴发了，牧民就回来，等了两个星期，还是不给发。（牧民）准备今天去（上访），昨天晚上又打电话来，说今天、明天发”。

前一天被公安传唤的牧民琪琪格25日对记者说，她当时正在牧区的家里干活，突然来了四个便衣，把她带到派出所传唤：“他们把我带到苏木派出所以后，问我牧民的问题为什么要去（上访），我就告诉了他关于草场补贴的事，补贴也不发，牧民挺困难的。（下午）两点被带走的，四点半以后才放我”。

记者：有没有对您发出一些警告？

回答：说了。说这件事已经让旗里面已经重视了，准备下发补贴。以后就避免谈论这样的活动。警告我跟新娜老师要远离一点，说新娜老师挑拨民族问题。

记者：昨天抓了几个人？

回答：我一个地方就我们两个人，是一起抓的。我知道打电话（通知）的有十来个人。去没去（派出所），不知道。

牧民巴特尔对记者说，现在他们连煤炭都用完了：“今天好像有一个乡镇，我们叫苏木，派出所说是叫我把一个牧民叫到乡里面，派出所的也会去。意思就是你们别去闹政府了，我们准备去上访，还不让。乡政府、旗政府给我们什么答复呢，叫我们别着急等一两天，已经拖了三个多月了。我们一找他们就说报上去了，再找他们就说我们已经报上去了。现在烧的煤都没了，吃的面都没了”。

关注草原牧民生活状况、现旅居日本的蒙古族胡必思对牧民的处境表示担忧。他说：“因为达茂旗地下的矿产资源很有开发潜力，所以他们最近的政策是禁牧，逼牧民放弃牧业，上面对牧民有很多补贴，但是到基层，这些补贴一直都被转用，隐瞒。所以牧民的生活陷入困境”。

（特约记者:乔龙；责编：胡汉强）

来源：自由亚洲台

链接： http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql1-01252016094826.html

警方带走十多名牧民，指控他们“从事民族分裂”

蒙古新闻
2016-01-25
美国

在2016年1月25日，南（内）蒙古西部地区达尔汗茂名安旗（简称“达茂旗”）警方带走并传讯十多名蒙古牧民，指控他们“与外界媒体和反动组织取得联系从事民族分裂”。多数牧民接到当地公安机关打来的威胁电话说不能与境外媒体和组织联系。

当地牧民告诉蒙古新闻说，“至少有十多人被公安机关带走后传讯问话长达几个小时。他们主要是怕我们曝光真实情况”。

一名年老牧民叫图雅告诉蒙古新闻：“警察说联系境外媒体和分离组织是属于一项民族分裂行为”。

近日，达茂旗数十名牧民到旗政府大厦前举行抗议要求当地政府立即发放牧民维持生活的禁牧补贴。抗议后，几名牧民通过电话和微信接受了外界媒体和人权组织的采访。

牧民抱怨说自从2008年开始达茂旗实行了全面禁牧政策，禁止当地牧民在自己的草场上放牧。作为补偿，旗政府承诺发放各种补贴包括禁牧补贴。但至今没有兑现。

与此同时，在2016年1月25日，阿拉善盟牧民也到当地政府表示抗议，要求当局停止拆迁当地牧民的房屋和基础设施并要求保护牧民的合法权益，允许他们在自己的草场上从事传统牧业。

被指控“民族分裂”的年老牧民图雅

阿拉善牧民也到当地政府抗议

请求媒体关注的达茂旗维权牧民遭旗政府的恐吓

蒙古新闻
1/24/2016
美国


自由亚洲台于2016.1.21日以“ 包头明安镇牧民被停发草场补贴 数十人旗政府请愿维权”为题目报道了达茂旗牧民的维权行动和生活现状后，参与维权和接受媒体采访的牧民一再受到来自旗政府的恐吓，当地公安登门、打电话或把牧民叫到派出所，警告他们：“不要接受美国反动媒体的采访”，“不要和境外的分离组织联系”，“ 不听话就以国家的法律严惩”。

达茂旗满都拉苏木牧民乌仁图雅（URIIN-TUYA）接受蒙古新闻记者采访时两次被公安打进来的电话打断，公安要求她立即停止和境外反动势力的联系。乌女士说完“我 吃午饭，午饭后把蒙古文的材料发给你”   后从微信上消失。明显，这是公安强迫她这么做出的。果然，蒙古文材料没有邮过来。现在我们手上只有还没来得及让牧民签字的汉文“上访信”。

网名琪琪的牧民与当地时间23日（周六）下午在群里说：
“ 穿便衣的旗刑警队的干警现在把我从牧区的家拉倒达苏木政府，说是要问话”。



附件：达茂旗牧民上访信

关于我旗部分禁牧补贴未发放的上访信

尊敬的各位领导：

      我们是包头市达尔罕茂明安联合旗的牧民。我旗2008年开始执行禁牧政策，个别几个苏木从2010年开始执行国家禁牧政策。2010年以4.8元一亩地发放草场补贴，2011年6月4.8元的基础上增加了1.2元，这样草场补贴成了6元。2014年在6元补贴的基础上再次增加了0.5元，一次性发放了全年的禁牧款。以此全旗80%以上的牧民卖掉了全部牲畜来到了旗里靠国家发放的禁牧补贴生存而少数牧民留下了少量的牲畜维持生活，因为草场面积太小人口太多，没有能力和经验外出打工挣钱仅靠国家发放的补贴很难生存下去，就因为留了少数牲畜的牧户2010年第三季度补贴被政府扣掉。可是扣掉的这些钱在谁的手里？去哪儿了呢？干什么了？2012年6月旗政府发放了“林权证”但是至今只有少数几个牧户在享受林业补贴，这是为什么？

2014年——2015年依旧以6元一亩地的发放了第一季度和第二季度的草场补贴。但是第三季度和第四季度的补贴有近几百户牧民未发放。开始旗政府出的政策是一个人可以养30只羊，就按这个标准家里有几个人就可以喂养多少只羊，如果超了就扣掉补贴。现在被扣掉补贴的是超了数的。对克扣我们应享用的禁牧补贴款项的决定不能认同和无法接受，其理由如下：

一、达茂旗是全内蒙古自治区当中唯一响应号召采取禁牧措施的旗县，但是作为几千年来传统生活生产方式，每个禁牧牧民保留少数一下午牲畜，延续至今。再者这也是牧民们实在没办法并不是刻意超数也不是刻意和政府作对，是因为牧民们也有太多的苦衷。今年草场大旱、肉价严重掉价，牛羊不值钱，草料，饲料生活用品价格上涨，加上今年雪灾在这样艰难生存的条件下旗政府、镇政府没有一点慰问和安顿，硬生生的扣掉了牧民们唯一可以维持生活的保障—禁牧补贴。按理说我们所处的地理环境确实不应从事农耕生产，而畜牧业与草原几千年来相互作用，所以比农业更有保护生态作用，可是为了生态环境，我们牺牲自己的利益，每家每户尽量减少牲畜数量，影响了生产生活，影响了发家致富奔小康。而我旗农区一直没采取禁农措施，只有从事畜牧业养殖的牧民受到极大的冲击。 

二、达茂旗自禁牧以来，我们都严格控制牲畜数量，每年无奈处理部分牲畜，但是今年是总所周知的特殊年份，由于种种原因，羊肉、羊毛价格严重下滑，若是处理牛羊会贴钱赔本，因此我们今年极度困难而未处理牲畜，现在正值冬季，不是处理牛羊的季节，就算降价处理也无人问津。因此有些牧民牲畜数量可能超一部分。可是牧民也没办法，是客观原因造成的。

三、此次停发了我们两个季度的禁牧补贴，我们认为镇（乡）一级的政府对这一事件有不可推卸的责任：一是镇领导应该了解今年羊肉羊毛行情，不好卖也卖不出去，自然繁殖的羊群牧民也无能为力，不可能对羊实施计划生育吧。目前的牲畜数量只是暂时的，过了这难关我们想办法解决此事。这个时候停发补贴就是要我们牧民的命。国家这么重视精准扶贫，难道我们政府领导不知情？屋漏偏逢连夜雨，不应该给牧民一个生机吗？二是政府工作不得力。他们应该提前告知牧民限制羊数，为牧民出谋划策帮助联系买家，可是他们什么也没做，只是在牧民最困难的情况下给了当头一棒，这不是落井下石吗？哪像人民政府呀？ 

马上就要过年啦，牧民们该怎么去过这个年呢？同样都是中华人民共和国的国民，为何要受到这样苛刻这样没有人情的待遇呢？发放了一部分是一些卖掉全部牲畜的少数牧民。扣掉了这么多牧民的草场补贴这些钱去哪儿啦？在谁的手里？干什么了？

                    以上情况没有捏造、没有歪曲事实、没有诬告、没有陷害他人，请贵局、尊重的领导、相关部门给我们这些可怜的牧民做主，给我们一点生存的希望！

                        特此

                        达茂旗部分牧民

                                    2015年12月27日

包头明安镇牧民被停发草场补贴 数十人旗政府请愿维权

美国成为

1/22/2016
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达茂联合旗政府通知。（牧民提供/记者乔龙）

达茂联合旗通知。（牧民提供/记者乔龙）

达茂联合旗通知。（牧民提供/记者乔龙）

内蒙古包头市达茂联合旗明安镇的蒙古族牧民，不满旗政府去年下半年停止向牧民发放每人每年五千元的草场禁牧保底补贴，本星期连续三天到旗政府请愿，但官员以牧民违反禁牧规定为由予以拒绝。多位牧民表示，政府曾规定牧民每家可养30只羊补贴生活，因为一年仅五千元的禁牧补贴不足以维生；可现在政府又收紧禁牧规定，一只羊也不让养，并因此停发了对牧民的禁牧补贴款。目前天气寒冷，羊的售价又低，牧民卖羊困难，两头为难。

包头市达茂联合旗明安镇的蒙古族牧民，不满当局停发禁牧保底补贴已数个月，数十人本周前往旗政府请愿，要求补发被拖欠的草场禁牧补贴款。牧民靳兴旺21日对本台记者说，当地每一位牧民有草场近一千亩。多年前，政府要求牧民禁牧，提出每一位牧民每年提供五千元的补偿，但现已停发：“我们这里的牧民，每一个人草场有八、九百亩地，一年给5000元左右。我们这儿草场本身就少，每一个人才八、九百亩草场。现在禁牧每一年给一个人5000元钱不够生活。牧民没有办法自己养一点羊，现在不准养，这一次他们（政府）下通知了，说不给发补贴了，今年雪下的也大，羊也卖不出去”。

达茂联合旗政府今年1月5日发出的通知称，对于领取补贴的牧户，若其违反禁牧规定，可停发禁牧保底补贴，各有关部门要进一步提高认识，明确责任，确保禁牧工作稳步推进，维护社会稳定大局。

靳兴旺说，当地自2008年开始禁牧，政府规定每户牧民只能养30只羊，但是羊的价格下跌，他们的收入明显减少：“他说你超出限额，就不给你禁牧补贴，我们牧民就到达茂联合旗，向旗长要求补贴，也没有见到正旗长，就和副旗长见了一次面。我们是1月18日，19日来了一部分牧民，来了四、五十人。现在雪大没有办法，羊群吃不上草，我们自己买草料，贷款”。

牧民塔娜对记者说：“前一段时间我也去了旗里，跟牧民一起去讨回我们的公道。因为达茂旗2015年的禁牧补贴，下半年的到现在还没有发。马上就要过年了，牧民一点钱也没有，手头挺紧的。2015年夏天没有下雨，冬天雪下得挺大，牧民买草料的钱也没有。政府还不给牧民发补贴”。

记者：说牧民养羊，所以不给补贴，是这个理由吗？

回答：对，上一次也是这样说的，只要你养牧就不给你发补贴。但是去年10月份，有一个政府人员说，每一个人可以养30只羊。因为今年一只羊也就卖三、四百元，不值钱了。现在说只要你家里有羊就不发补贴。大冬天牧民去哪里把这些羊卖了？

由于羊价下跌，牧民即使养羊也不足以维持正常生活。明安镇牧民巴亚尔图对记者称：“2010年一只羊卖500元，现在羊的价格下跌不说，一张羊皮才卖一、两元钱，过去是七、八十，四、五十元，最低也没有下过三十元。现在的钱不值钱了，物价涨了，羊皮落价，羊肉落价，我们也实在是没有办法。政府补贴半年没有下来”。

牧民表示，去年以来他们已经上访多次，但官员拒绝他们的要求。他们希望媒体关注他们的近况。

特约记者乔龙     （责编：胡汉强/吴晶）

来源：自由亚洲台

链接：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql2-01212016094012.html

席海明:台湾大选为蒙维藏汉各民族树立选择政府的楷模

美国成为

1/18/2016
美国

上周第一次到台湾参观大选的著名蒙古族维权领袖席海明认为，蒙古族大呼拉尔太筹委会，以及蒙维藏汉各民族走的路就是人民有用选票表达自己要什么样的政府的权利。

一 月十六号台湾进行的总统和立法院选举，吸引了国际社会的关注。为此，也有一大批旅居海外华人，流亡海外的异议人士、维权人士，以及大陆的观光客利用这个时 候到台湾观选。一九八一年在内蒙古投身学生运动并且担任各高校学生组织的总指挥，八九年后流亡德国的蒙古族维权领袖席海明先生，上星期也第一次到台湾观察 了台湾的大选。十八号清晨返回德国，为此，记者十八号晚上采访了他，请他谈了参观了台湾大选后的感想。

关 于台湾大选观感，席海明先生首先对记者说，“这次是我第一次参观台湾的大选，而且有正好是赶上政党轮替，民进党上台。这使我充分感觉到了民主制度的优越 性。因为大陆老是讲枪杆子里面出政权，而台湾是用选票来决定政权，谁掌权，人民说了算。人民不是用拳头，用武力，而是用自己手中的票决定，这充分证明了制 度，民主制度的优越性。”

席 海明先生说，政权更迭不是灾难，而是现代社会的常态。“我听他们讲，第一次民进党上台两方面都很激动。但是这次却是很平静，就好像是很正常的事情，甚至对 很多人来说是预料的事情发生了。所以我觉得民主是我们必须走的路。政权更迭，人民不遭殃，我觉得这应该是普适规律。而且台湾的大选充分证明了中国人，或者 东方文化不适合民主，这是一种陈腐的说法。”

作 为一个蒙古族的维权领袖，席海明先生特别对记者说，“作为一个蒙古人我这次观选有一个特别的感想，这就是按照联合国的宪章有人民自决权也有民族自决权，台 湾的这次选举我觉得这是人民自决权。它是人民用选票决定自己的政府和政权，以及以后政治的发展方向，而且是通过和平的方式，我想在内蒙古，我们正在筹备的 大呼拉尔太主张的就是民族自决权。”

为 此，席海明先生特别强调选票、选择权对于所有个人，以及由此形成的各民族的重要性，强调正在筹备的大呼拉尔太筹委会对于蒙古族的重要性。“人民自决权就是 民族自决权，也是用选票不是用拳头，大家最后用选票来决定我们民族的前途和出路。我认为这也是将来我们各民族都应该走的路。我想我们蒙古人就是要走这条 路。这条路是一条理性的、和平的道路，也是全世界都正在走的道路。我想我们要走下去，这条路一定能够走得通，这次我到台湾受到了很大的鼓舞。”

（特约记者：天溢 / 编辑：嘉华）

来源：自由亚洲台

链接：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/gr-01192016105032.html

内蒙古多地停发草场补贴 牧民叹生存艰难

美国成为

1/18/2016
美国

牧民要求政府解决生存问题（牧民独家提供）

显示4000元的罚款收据（牧民独家提供）

牧民因草畜平衡超载被罚款（牧民独家提供）

内蒙古政府日前下发通知，要求实行严格的禁牧及草畜平衡监督管理以保护草原生态。有牧民向本台表示，今年入冬早、饲料贵、牲畜价格低，牧民们已难以维生， 但当地政府不仅不解决有关问题，还停发草场补贴，并对违反草畜平衡超载放牧的牧民罚款，令他们难以生存。牧民们希望政府能以更人性化的方式进行管理。

日前有内蒙古牧民向本台求助，说当地停发实行了多年的草场补贴，还对他们进行罚款，令他们无法生存。

锡林郭勒盟阿巴嘎旗的牧民表示，近两年来牲畜价格低、物价贵令牧民们的收入大幅缩水，影响生活。由于牧民们大多以贷款维生，今年入冬降雪时间提前，一些牧民来不及备齐过冬草料。与此同时，当地政府还对违反草畜平衡，超载放牧的牧民进行罚款，不交罚款就停止发放草场补贴。

所谓“草畜平衡”是指在一定区域和时间内，通过天然草原和其他途径提供的饲草饲料量与饲养牲畜所需的饲草饲料量达到动态平衡，促进草原生态系统良性循环的措施。

而据锡林郭勒盟的牧民所说，草畜平衡的条件十分苛刻，他们难以接受。

“草畜平衡是指，我们这里禁牧的嘎查，一百亩只能养一只羊，我们牧民怎么过日子？怎么生活？多了一只就罚款。”

据悉，锡林郭勒盟对超出草畜平衡的牲畜罚款，以每只10元计算，这对本已生活艰难的牧民们而言无疑是雪上加霜。

包头市达茂旗的牧民琪琪也向记者诉苦，他们近半年没有获发草场补贴，已经无力生存。

琪琪1月18日接受本台采访时表示，如今牲畜的价格大跌70%以上，导致牧民们无法偿还银行贷款。

记者：“好像今年畜牧价格都低了，大概下降的幅度有多少？”

琪琪：“去年一个母马能卖到1万2，今年能卖到3000多已经很不错了，3倍以上的价格下去了。”

记者：“（牲畜价格）降了这么多，但政府反而停发了草场补贴？”

琪 琪：“对，他也不管牧民今年牲口价掉价有多少，反过来还要把今年的补助全部停发。我们这儿（草畜平衡）限制跟锡盟不太一样，我们现在是每个户口上面，一个 人可以养30只羊，要是人多的情况下，比如家里5户的话，还可以维持一下生活，要是家里面1、2口人，连自己的草料钱都拿不上。基本上家家户户都有贷款， 现在面临的是牲口一降价，连贷款都还不了。”

记者：“大家有去政府要过说法，政府方面是怎么回复大家的呢？”

琪琪：“政府说他们一个旗委做不了主，需要开会，开完会以后具体的情况再通知。到现在为止已经等了将近一个多月了，连个具体的方案也没给我们，开完会的结果也没给我们公布过。”

琪琪告诉记者，牧民们计划在19日上午再次前往旗政府，要求政府解决他们的困窘。

本台记者1月18日分别致电锡林郭勒盟和包头市政府的电话，但前者接驳去了传真机，后者的电话始终无人接听。

内 蒙古政府于2015年12月印发的有关禁牧和草畜平衡监督管理办法的通知中规定，为依法保护草原生态环境，旗县级政府应当严格落实禁牧和草畜平衡制度，同 时实行目标管理，纳入苏木乡镇年度考核。通知中还要求草原承包经营者或使用者必须认真履行禁牧和草畜平衡的有关规定，在禁牧区内放牧或者违反规定超载放牧 的，草原监督管理机构将依法进行查处。而旗县政府未严格落实禁牧制度，未按要求完成草畜平衡核定任务的，将核减年度奖励资金。 （特约记者：扬帆；责编：胡汉强/吴晶）

来源：自由亚洲台

链接: http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/yf1-01182016171233.html

两位蒙古人律师王宇、包龙军被批捕

美国成为

1/13/2016
美国 

原题目：王宇、包龙军被批捕 周世锋蹊跷解除律师委托

香港中国维权律师关注组主席何俊仁呼吁释放维权律师（忻霖拍摄）

看视频资料

 http://vhpd.rfa.org.edgesuite.net/20160113/1251/1_fwl5p2hz_1_l5v2h5wa_1.mp4

继中国维权律师谢燕益、谢阳以及李和平律师助理赵威被批捕后，再有“709”事件律师涉“颠覆国家政权罪”或“煽动颠覆国家政权罪”被捕，包括北京锋锐律师事务所主任律师周世锋、律师王全璋、王宇与她的丈夫包龙军，及实习律师李姝云。而据周世锋的代理律师发出的消息，周世锋已经通过家属解除对律师的委托；但知情人告诉本台，周的家人对此予以否认，认为事有蹊跷且不合逻辑。

“709”事件中的重要涉事人物、中国北京锋锐律师事务所主任律师周世锋、律师王全璋、王宇与她的丈夫包龙军，及实习律师李姝云近日被以“颠覆国家政权罪”或“煽动颠覆国家政权罪”正式逮捕。其中周世锋、王宇、李姝云被羁押在天津市第一看守所；包龙军、王全璋被羁押在天津市第二看守所。而就在前一天，该所律师谢阳、律师助理赵威及北京律师谢燕益也以同样罪名被捕。

王宇的代理律师李昱函接受本台访问时称，控罪让人感到惊讶，认为王宇代理的底层民众维权的案件与颠覆国家政权没有必然联系。

李昱函：“颠覆国家政权是很严重的罪名，煽动颠覆国家政权是判五年以上，颠覆国家政权是至少十年，都是重罪。我的理解就是，现在没有反革命罪，但是这个罪就是反革命罪的类型。我原来的想法是，作为一个律师，她做的是法律服务，跟颠覆国家政权没有什么必然联系，因为王宇所涉及到的案子大部份都是底层的一些群众维权的案子、关于信仰的案子，都是从事实和法律去说话。”

另据周世锋的代理律师杨金柱发出的消息称，周世锋律师已经认罪，并且解除了对律师的委托。杨金柱律师第一时间赶赴天津市第一看守所核实消息。

了解情况的北京律师李方平告诉本台，事情非常蹊跷，若周世锋已认罪，他没有必要解聘律师。

记者：“据说周世锋律师把代理律师解聘了是吗？”

李方平：“这个是官方释放的信息。现在杨金柱律师见了天津市公安局七处的处长，说周世锋律师已经聘请了新的律师，但是他的家属这边却没有任何聘请的行为，所以杨律师希望跟周世锋律师见面，但官方说要研究。

记者：“李姝云律师是个90后，非常年轻，据您所知，她可能犯了什么事？”

李方平：“所以就是说这个事情搞得很糊涂，我们所了解的她仅仅是一个助理而已，可能是做一些具体的个案，现在扣一个这么大的帽子，叫颠覆国家政权，我们觉得这不可能成立。如果说是首要分子，那一般都要判十年以上了。”

依据中国《刑法》规定，一旦“颠覆国家政权罪”罪成，且被认定为“首要分子”或“罪行重大”，可被判处10年以上有期徒刑至无期徒刑。

香港中国维权律师关注组主席，民主党立法会议员何俊仁接受本台采访时称，中国当局对维权律师进行全方位打压，令人深感忧虑，呼吁外界联合起来谴责中国当局的做法。

何俊仁：“我们感到非常震惊，非常的愤怒，这些律师是用和平理性的方式来表达他们对这些事件的看法，批评政府的施政，他们绝对是有权利这样做的，怎么可能会变成颠覆或煽动颠覆国家政权？以这样的手法打压维权律师是不可思议的。我相信会引起全世界文明国家的政府跟人民非常非常大的反感，对中国的国际形象也会造成极大的伤害，我希望我们在海外的朋友联合起来强烈的谴责。”

自去年7月初起，逾百名中国维权律师、维权活动人士及其关联人员陆续被当局传唤、抓捕、被失踪。据美国团体人权观察统计，其中近40名与锋锐律师事务所有关的人被采取强制措施。“709事件”被捕的大批律师，代理了近年大量具争议性案件，包括民间维权、政治异见等不同范畴，被当局形容是“新黑五类”中的一类。去年7月18日，《人民日报》与新华社刊发“揭露”锋锐律所周世锋等人的“劣迹”，当时的报导称，锋锐9名律师，包括周世锋、王宇、李和平、谢燕益、隋牧青、黄力群、谢远东、谢阳、刘建军，以及数名助理和相关人士被采取强制措施。其后，中央电视台还播出了周世锋等人的“认罪忏悔”短片，当时引起民众的广泛愤慨，指责官媒未审先判。  特约记者：忻霖   责编：胡汉强/寇天力

来源：自由亚洲台

链接：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/xl1-01132016102258.html

内蒙古巴音乌素化工厂污染严重 牧民抗议遭厂方殴打

蒙古新闻
1/12/2016
美国

化工厂污染严重破坏环境

以下是视频报道：
 http://vhpd.rfa.org.edgesuite.net/20160111/1251/1_50lmikj5_1_wruhokmj_1.mp4

被打伤的牧民（牧民独家提供）

化工厂深夜排污（牧民独家提供）

内蒙古巴音乌素镇数十牧民日前前往当地盛达化工厂外抗议污染严重，遭到厂方殴打，三人被打伤。一个月前，该化工厂曾被环保局下令停产，但工厂十几天后就重新复产。而该工厂污染11年，对当地水源以及牧民身体健康造成极大影响，地方政府却始终未能彻底解决有关问题。

内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗巴音乌素镇是市内重要的化工基地，拥有丰富的化工矿产资源。当地化工厂林立，也居住了不少为恢复生态而从故乡搬迁来的各地牧民。然而，一些工厂肆意排污却给居住在那里的牧民造成了极大的影响。

1月9日，约六、七十位巴音乌素嘎查牧民来到盛达化工有限公司外集体抗议。去年11月，牧民们也曾前往该化工厂外抗议，其后，当地环保局责令企业停产整顿，然而，不出一个月，工厂又恢复了生产。忍无可忍的牧民第二次前往抗议，却遭到厂方殴打，有两人被打伤。

其中一名伤者的妻子其其格11日接受本台采访时表示，丈夫被打后，警方没有第一时间送他去医院，反而先带他回派出所录了口供。

“我们这地方污染十几年 了，这次实在是没有办法的情况下牧民组织起来反抗，反抗以后政府也不管，牧民去工厂反抗，派出所、公安维护工厂，不为牧民想。（厂方）把牧民打了以后，第 一时间不往医院送，当时就带回派出所录口供，你说这是什么世道？那天他们带回派出所，让他们往医院送，他们不给我送，说是自己坐公交车去。”

另一名被打伤的牧民花日11日向本台表示，她目前身体仍有多处疼痛，但医院只让他们回家静养。她还告诉记者，化工厂几乎都在夜晚排污，令他们无法入睡。

“（抗议当天）我坐在车上，他们把我从车上拽下来，我也没有看清楚，把我打了一顿。我现在头疼，腰那面还疼，小肚子也疼。化工厂那个毒气白天就不放，就是黑夜，12点以后才放的，闻到那个味以后，头疼得睡不着。”

其其格说，该化工厂已持续污染了十余年，污水令牲畜死亡，废水废气也令牧民们的身体健康受到了影响。然而，工厂的工人却坚称，他们已对污水进行了妥善的处理。

“现在这个污染的水已经到我们喝的水里，我们干净（饮用）的水放在瓶子里面，早上放，下午就起了沉淀了，毛毛虫一样那种沉淀。这个化工厂放出来的气，烟气，人闻到那个味道以后就有鼻窦炎、有咳嗽，有的时候味道呛得外面也出不去。我们这地方也有在那个化工厂干活的，现在眼睛10米远的东西都看不见，到那个程度了，送到医院，医院说没事，（想）转院还不给转院。”

根据牧民提供的照片可见，化工厂周围污水横流，寸草不生。

本台记者查阅资料后发现，2013年内蒙古自治区环境保护厅一份环保专项行动资料显示，盛达化工厂因违法排污被要求限期整改。2015年7月，鄂尔多斯市环境保护局对该公司三废处理方案变更项目环境影响报告书进行公示。报告书说，盛达化工公司由杭锦旗政府2007年招商引资引进的精细化工生产企业，主要生产邻苯二胺、二氯五氯甲基吡啶，自建厂以来平均每年上交税收800多万，为杭锦旗的经济发展作出了贡献。而这份报告书在最后总结道：厂区及周边土壤环境质量良好。据悉，盛达公司在2014年的年产值为2.39亿元。

本台记者1月11日致电鄂尔多斯市环保局询问有关盛达化工厂的污染情况，对方表示自己不知道有关事件，因此无法回答。

邻苯二胺由邻硝基苯胺的硫化钠还原或催化氢化还原得到。它可与很多无机酸生成易溶于水的盐类，属有毒物质，对环境有害。

据牧民透露，当初他们移居至巴音乌素时，政府曾承诺会给他们搬迁费，也会分配住房，然而，他们至今没获分住房，搬迁费同样也是一拖再拖。  （特约记者：扬帆／ 责编：胡汉强/嘉远）

来源：自由亚洲台

链接： http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/yf1-01112016104541.html

杭锦旗化工厂造成严重污染被勒令停产

蒙古新闻

1/11/2016

美国 

 盛大化工厂（牧民提供）

鄂尔多斯市杭锦旗巴音乌苏（音写，BAYANUS）镇是鄂尔多斯市的“生态村”之一，居民来自周围几个嘎查（村）和邻近苏木（乡）的牧民。生态移民是中国政府出于开发和占用土地的需要，强行把牧民从他们千百年来生活和生产的家园赶出并集中在制定地点的群体，很多人成了无业者和游民，他们是真正的弱势群体。

位于该镇的盛大（音写，SHENG DA）化工厂是一家污染企业。由于该厂排放的污水和烟雾严重污染了巴音乌苏镇的水资源和土壤，牧民一直要求其停止生产。2015年11月24日，牧民在化工厂集会，要求立即停止生产。在牧民的强烈抗议和要求下，于12月5日该企业停止了生产。

仅仅过了两个星期，盛大重新开始了生产。当牧民再一次在化工厂前集会抗议，要求其永久停止生产时，该厂的保安和工人一起出动殴打牧民，导致多人受伤，好几辆车被砸毁。

他们丧心病狂的扬言，“打死十个又怎么样？我们有的是钱可以赔偿”。

在牧民不断到镇和旗政府上访抗议的压力之下，公安和环境部门联合做出决定，要求该化工厂在15天之内彻底停止生产。

这项政府令能否最终得到落实，牧民表示“没有信心”。

被打伤的牧民

  

“十个全覆盖”与阿左旗冬季强拆 新娜

蒙古新闻
1/10/2016
美国

即便近日网上删帖很频繁 但人们还是能不时看到当局忌讳的敏感信息 关于阿拉善 前一阵额济纳马连井暴恐袭击后牧民上街抗议的消息刚被网监强力抹去 这俩天网上又盛传阿拉善左旗牧民的房屋被强拆及牧民奋力反抗的视频照片和相关文字 我也听了网上牧民用母语的讲述。

牧民说的大致意思是：以前也没人给传达什么拆迁的文件 更没人说具体措施 只是听说别的地方同意拆迁的牧户给俩万元补贴 我们嘎查的牧民都不同意在冬季拆迁 因我们有许多实际困难 但突然间从前几天开始 对我们不同意搬迁的牧民也开始强拆了…现在的牧区数九天寒 房子拆了后 家院的那么多东西往哪儿放？草原上冬天放牧人旧房子拆了后住哪儿？这些都是很实际的困难 可没人过问 我们被野蛮的赶出了家园。

牧民们希望媒体关注 最好有记者深入到牧民中间亲自看看牧民的生活状况 其实 从照片及视频上我的第一直观是 牧民们的住房和我七十年代下乡当知青时的板申房没啥俩样 其整体生活水平也由此可见一斑 据说此次强拆是为了落实“十个全覆盖”工程！按理说“十个全覆盖”的宗旨是利民惠民 但具体操作上却给底层牧民带来极大痛苦 所以才引发牧民们的强烈反弹…上网发贴和发视频照片就是牧民们在用自媒体表达内心的愤怒 以求关注！

我在网上还看到一个属名为 阿拉善左旗“十个全覆盖”工作领导小组办公室的贴 全称为《阿拉善左旗农牧区危旧房改造若干政策宣传提纲》写得颇细有13条之多 其中第一条就规定“集中整治”的时间为“自2015年6月10日至2016年3月31日”也就是说拆迁从去年夏天就启动了 那为何不在气候宜人的夏秋动员牧民搬迁而偏挑在冰天雪地之时下手呢？据懂拆迁潜规则的行家说 这样可以减少费用 说白了严寒反倒成了要挟牧民搬迁的天然筹码。

我想说的是 禁牧政策本身就不是利于草原上游牧民族而是利于政府经济开发的政策 禁牧后 牧民们唯有靠禁牧补贴款 看人脸色被动的生存 而补贴款又常被拖欠或挪用 原本草原上的主人 现在则成了社会的边缘人 社会地位明显下降 自尊心也极度受挫 我曾看到一个报道说: 锡盟某旗一个草原上令人羡慕的马倌禁牧后进城当了垃圾清扫工 痛苦 酗酒 离异…同理 牧民不同意冬季搬迁并非无理 但政府为何非要野蛮拆迁呢？到底谁是草原的主人？少数民族的自主权在哪里？

阿拉善左旗地广人稀但资源丰富 全旗的经济居然有好几个之最——如亚洲最大的金属钠厂；全国最大的苯甲醚生产基地；全国第一个机械化湖盐厂（吉兰泰）；西北最大的燃料生产基地；“俩白一黑”——湖盐 芒硝 煤炭是阿左旗的优势经济 受益者是谁不言自明！现在的内蒙古草原已成为资源开发的主战场 利益角逐的大舞台 禁牧外衣下的卖地开垦 导致游牧经济萎缩 游牧民族衰落！底层蒙古族农牧民恰是内蒙古经济开发的直接牺牲品！阿左旗牧民被野蛮强拆 不也反映出他们的卑微地位吗？

“十个全覆盖”既然是惠民工程 就不该对底层牧民如此粗暴 就应该尊重牧民的意见 更不应选择地冻天寒之际 野蛮的强拆牧民们的房屋！ 汉族俗语里有欺负人莫过于“上房揭瓦”现在 阿拉善左旗政府以落实“十个全覆盖”工程的名义 对蒙古族牧民野蛮的强拆 就是对少数民族生存权的漠视 更是对少数民族合法权益的粗暴践踏 从阿拉善左旗政府对蒙古族牧民房屋的强拆一幕中 人们难道没有窥出内蒙古底层牧民的可悲生存现状吗？！

( 写于2016.1.10)

内蒙古阿拉善左旗强拆牧民房屋

蒙古新闻

1/7/2016

美国

阿拉善左旗政府发出的通知。（牧民独家提供/记者乔龙）

阿拉善左旗政府。（牧民独家提供/记者乔龙）

强拆人员带同重型机械到牧民住房外。（牧民独家提供/记者乔龙）

内蒙古阿拉善左旗政府1月4日起，以实施“农牧区旧房改造”为名，在众多牧民抗争的情况下，动用重型机械强拆牧民的住房。有抗议的牧民被拖出屋外带走。当地牧民表示，当局实施所谓自治区政府“十个覆盖工程”，要求牧民居住到城镇或投靠亲友，每月每平米住房补贴六元人民币。海外蒙古族人士称，当局的最终目的是将牧民驱离祖祖辈辈赖以生存的草原。

内蒙古自治区政府自2014年起实施的“十个覆盖工程”，声称为改善民生，解决农牧民的生计问题。但十多年来，农牧民的生活不但没有改善，而且牧区的生存环境愈来愈差。1月3日，阿拉善左旗政府出动重型机械，强拆通古淖尔苏木牧民的房屋，逼迫他们搬迁。牧民提供给本台的一段视频显示，强拆人员正在推平民房，并阻止一位妇女反抗。蒙古族维权人士新娜9日告诉本台记者：“拆迁是从前几天开始的，（牧民）以前从来没有看到什么文件，也没有人告诉他们（牧民），（这次）上来就拆。前一阶段听说有的地方领导找他们，他们嘎查（村）牧民，没有一个人同意的，可能还是补贴问题”。

据海外蒙古新闻网报道，1月3日，阿拉善左旗政府方人员用推土机强行推倒还没来得及搬走的牧民的房屋。去年夏天，旗政府下达了搬迁通知，截止日期是2016年1月31日。因为政策不合理，一些牧民不但没有搬走还加盖了一些房屋。新旧房屋于1月3日开始全部被推倒。这给严寒里过冬的牧民带来了灾难。

阿拉善盟一位牧民9号告诉本台，自治区政府推行的“十个覆盖工程”，农牧民并不反对，但不可以强拆房屋：“快过年了，你把人家的房子拆了，谁会愿意？就是不愿意房子被拆，他就强行拆迁。所有左旗的房子全部要强制性拆迁。说愿意投靠亲友的按住房标准为一平方米6元钱的补助，到2016年6月31日”。

记者：牧民不愿意拆迁是因为补助太少？

回答：肯定是不愿意。我们现在的牧民到城镇去干什么？什么事情也不会干。

该位牧民表示，草场是牧民们祖祖辈辈赖以生存的环境，一旦失去，等同于失去了生计：“草场现在是不让你放牧，然后一年给你一万三千元一家人。如果小两口带一个孩子，也就给两万六千元。还孩子给两千元，共两万八千元。你再要租房子，要吃喝，你不够，没发生存啊。全盟所以的公民都是这样的。阿拉善右旗也开始了”。

旅居美国的蒙古文化联盟发起人都嘎尔扎布对此表示，当局最初以所谓生态移民等方式，试图把蒙古族牧民迁移出草原，后又称改变经营模式：“无论是什么名堂，起什么名称，他们最重要的目的是把蒙古人的传统生活方式要破坏掉。刚开始有一些什么补贴，给你盖房子，有专项拨款，但是给牧民盖的房子过几天就倒塌了等等，这种事情在普遍发生。有的时候他们告诉牧民说，过几年你们可以搬回来，重新放牧，但是这种事情从来没有发生”。

流亡德国的蒙古族维权领袖席海明称，中国其他地区农民的土地早被当局以各种名义强占后出售牟利，现正在蚕食草原农牧民的土地：“蒙古民族（土地）所有权早就被剥夺了，但是土地使用权一直存在，所以他们现在禁牧也好，拆迁也好，他们现在就是要剥夺土地。蒙古人现在一是被要求离开世世代代生存的土地。另外土地是蒙古人的命根子，他要是离开这片土地，蒙古人又没有经过在现代城市生存的训练的经历，只能沦落到社会的底层”。 

来源：自由亚洲台

链接：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql1-01092016095242.html