2013年7月31日星期三

抗议四川移民示威游行或于8月13日在西苏旗进行

蒙古新闻报道（记者 NA HUO）

纽约

近日，网上有消息传出，蒙古人将于2013年8月13日，在南蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗政府办公大楼前进行集会游行，抗议四川大批汉人移民至当地的行为。据网友透露，现已有三百多名汉人到达苏尼特旗。

发布消息者表示，“所有为后代着想的蒙古人都应该参加此次抗议游行，如果政府无视我们的反抗，不及时做出回应，那么，我们将把蒙古包搬到政府大楼进行更激烈的抗议。同时我们还会对四川汉人在苏尼特旗的临时居住地进行破坏。只有这样，才能做到将我们的声音传到各级政府的同时，唤醒广大的蒙古同胞。全民族要积极参与抵制外来移民大批涌入南蒙古的活动。如果政府抓一威胁，我们添十抵抗”。

蒙古新闻网记者正在想办法和组织者联系，我们会及时报道反抗集会和游行的具体过程。知道详情的网友请与我们联系。

（转载请注明出处）

一位汉人官员眼中的自治法-记锡盟锡林郭勒市食品药品监督管理局副局长的渎法言行

网友http://www.holvoo.net/article/articleView.do?id=6bc5b76a-3ed1-4929-ad28-f7655dfe153d在其博客上记载了如下一则内容（翻译为本博，汉文名词皆音译）：
    在锡林浩特市经营“特日衮蒙古饭店”的牧民阿勒坦敖其尔给我说：我是一名进城务工，经营饭店的牧民。我的饭店手续、证件齐全，开业4年来一直照章纳税。纵然如此，锡林浩特市的有关部门三天两头上门检查，百般挑剔，前后罚了我几千元。
    2013年6月30日中午，锡林浩特市食品药品监督管理局（简称“食药局”）的一位副局长领着几个人来到我的饭店，对我进行“说服教育”。我对他们说：“我忠实履行政府的各项规章制度和要求。不过，难道您们就不能把它打印成蒙古文发给我吗？”我想，这是像我这样对汉语、汉文不怎么熟悉的牧民的最基本的要求。谁知，我的这些话引出了该副局长的莫大火气，他冲着我大声地说道：
            锡林浩特有的是蒙古饭店，没有哪个人给我们找过象你这样的麻烦！这是中国！
            汉语、汉文是国家语言，我们只用汉语、汉文执法！如果愿意，你自己翻译去！
            你们这些人能怎的！
临走时，还威胁说将要派人关闭我的饭店，要我关门停业。

    读到这里，我的心情很平静甚至觉得这位副局长甚为“爽直”，因为他道出了中国所谓“民族自治政策”及其附带产品“民族自治法”的虚伪和饰品本质：那些制度和规定是用来糊弄你们蒙古人的。除了你们自己，谁也不会把它当回事！谁叫你们没本事守住自己的故土、没本事拥有自己的国家，活该！

    必须指出的是，这是一种与倡导文化多元化的世界文明背道而驰的“爽直”，是只相信力量即真理的民族沙文主义戾气，是把除汉族以外的其它民族排除在中国国民行列的殖民思维，因而也是对现政权力促要建立的法治及具有统一认同心的多民族国家的战略目标的亵渎和破坏，是消减甚至扼杀其亲和力和政策效果的渎职行为。

http://blog.sina.com.cn/s/blog_814204c70101h4g9.html

地方领导留言板·领导回复内蒙古自治区领导回复

牧场遭开荒严重沙化通辽牧民给自治区主席留言获回复

2013年07月31日08:25 来源：人民网-地方领导手机看新闻

巴特尔同志简历 | 给内蒙古自治区主席留言

人民网北京7月31日电（记者王甲）近期，一位通辽市科左后旗牧民给内蒙古自治区主席巴特尔留言，反映章文塔拉嘎查部分草场遭个别村民霸占开荒，牧场严重沙化的问题。对此，通辽市人民政府办公厅回复表示：经现场勘查，章文塔拉嘎查共有8户农牧民开垦草场5块、共计96.6亩。调查组已按照每亩1000元的标准对8户开荒农牧民进行了处罚，并责成章文塔拉嘎查村委会对开垦荒地进行植被恢复。详情如下：

【网民留言】

主席您好：我是通辽市科左后旗甘旗卡章文塔拉村民！我村草牧场严重开荒无人管理年年扩大开荒牧场呈现严重沙化现象。大量闲置土地让个别村民强行霸占非法开荒近两千亩的牧场损毁沙化已无法放牧。作为农民我有义务向上级汇报但是始终草草了事简单罚款继续开垦。希望区政府严查有关责任人为老百姓做主让草原更绿让农牧民安心繁荣！

答复意见：

网友您好，针对您反映的问题，通辽市人民政府责成科左后旗人民政府和相关部门组成调查组对此事进行了调查了解和妥善处理，现答复如下：　　

经现场勘查，章文塔拉嘎查共有8户农牧民开垦草场5块、共计96.6亩，与网友反映的近2000亩存在较大出入。调查组与村委会领导及8户开荒农牧民核实后，按照每亩1000元的标准对8户开荒农牧民进行了处罚，并责成章文塔拉嘎查村委会对开垦荒地进行植被恢复。此后，旗市两级政府分别进行了跟踪调查和督查，确认调查处理情况准确无误，对相关部门和责任人管理不严和乱开荒地行为进行了批评教育。从跟踪督查情况看，目前被开荒地已全部种草。　　

为切实加强草牧场管理，通辽市林业局、生态办组成督查组，在全市范围内开展了专项清理非法开垦草牧场工作，同时加大了相关法律、法规宣传和打击非法开垦力度，努力使保护草原生态环境成为全社会的自觉行动。同时我们也希望广大农牧民积极发挥监督作用，我们保证做到举报一起、受理一起、查处一起。

　　【网民留言】

尊敬的巴特尔主席：您好！新农合的实行，对缓解农民看病难、看病贵问题起了很大的积极作用。但是，在锡林郭勒盟太仆寺旗，新农合却被“折扣”执行。太仆寺旗农民，凡在新农合报销医疗费用，需先行扣除2000元“门槛费”，也就是说，医药费在2000元以下者，若要报销即是要到搭钱的。此项收费很不合理，而且太旗政府既未说明因何收费，也未公布费用去向。此事引起广大农民不满，我们认为，其中有可能涉及腐败问题。

希望巴特尔主席责成有关部门调查此事，并公布“门槛费”缘由及去向；废除该项收费、退回农民枉交钱财（农民收入本来就不多）；若存在领导干部中饱私囊，希望政府依法公正严惩。感谢您的辛勤工作！

　　答复意见：

网友您好，针对您反映的问题，锡盟行政公署责成盟新农合办公室会同太仆寺旗政府进行了调查核实，现答复如下：

经核实，网友所反映的“门槛费”，应该是指参合农牧民在盟外医疗机构住院报销时的起付线。按照自治区卫生厅《关于印发内蒙古自治区2012年新型农村牧区合作医疗补偿方案指导意见的通知》（内卫发[2012]5号）的规定：“参合农牧民在苏木乡镇卫生院就诊医疗费用报销起付线100元、旗县市（区）二级以下（含二级）医院400—500元、盟市二级以下（含二级）医院600—800元、盟市三级医院1500—2000元、自治区外三级医院2000—3000元。”为了让广大农牧民从新农合中得到更多实惠，锡盟在自治区规定的基础上，进一步降低了报销起付标准，规定“参合农牧民在苏木乡镇卫生院就诊医药费用报销起付线为50元，盟、旗县市（区）级医疗机构为100元，盟外医疗机构为2000元”，同时提高了报销封顶线和补偿比例。按政策规定，起付线以下的费用应由农牧民个人承担，也就是说，如果在锡盟以外的医疗机构就诊，只有花费2000元以上才能在新农合中按比例报销，2000元以下由农牧民自己承担。所以，这2000元并不是收费项目，也就不存在费用去向不明和腐败等问题。

在今后的工作中，我们将进一步加大对新农合政策的宣传力度，让广大农牧民充分了解政策的具体规定和报销程序，同时不断规范工作流程，为农牧民提供方便快捷的服务，使广大农牧民群众得到更多实惠。感谢广大网友对我盟新农合工作的关注和支持，希望继续对我们的工作进行监督和批评。

http://leaders.people.com.cn/n/2013/0731/c178291-22386845.html

2013年7月30日星期二

中石油被指非法排污鄂尔多斯牛羊暴死

2013年07月30日09:33
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　　核心提示：距离2012年6月底的那场大雨已一年有余，鄂尔多斯乌审旗的牧民却至今记忆犹新。

　　新疆网讯距离2012年6月底的那场大雨已一年有余，鄂尔多斯乌审旗的牧民却至今记忆犹新。

　　这场突如其来的大雨，裹挟着中石油苏里格气田第三项目部的苏5-15-27AH井场泥浆池黑色粘稠的液体，流向额日克淖尔湖及周围草场，从那时起，附近牧民的牛羊陆续死亡，至今已超过500头。

　　不仅仅是这场大雨，乌审旗牧民称，曾亲眼看到中石油长庆油田苏里格气田的工作人员向湖水中伸进一根管道，曾经清澈的湖水自此变黑发臭。

　　即使没有收集到足以宣判的证据，牧民仍然选择了抗争。

　　目前，这起看似简单的环保事件迅速升温、牵涉面越发扩大，除牧民与中石油外，陆续有八九方人士卷入，范围也从乌审旗扩散至北京。然而，多方的参与并未使问题得以澄清，如今，由于种种原因，牧民暂时偃旗息鼓。

　　牛羊暴死，中石油受罚

　　牧民们怀疑，天然气打井过程中产生的废弃物造成牛羊死亡。

　　2012年6月20日，内蒙古乌审旗嘎鲁图镇遭受暴雨袭击，定居在此的牧民发现，中石油长庆油田苏5-15-27AH井场泥浆池中粘稠的黑色油污，外溢到了额日克淖尔湖中及周围草场。暴雨过后，15户居住在该湖周围的牧民家中的牛羊陆续死亡。到目前为止，死去的牲畜已超过500头。

　　牧民们怀疑，天然气打井过程中产生的废弃物造成了牛羊死亡。

　　2012年8月26日，牧民打电话到嘎鲁图镇政府牧业社反映情况。此后，嘎鲁图镇政府出具的在《关于对内蒙古乌审旗嘎鲁图镇萨如努图嘎查牧民反映湖水污染致牲畜死亡有关情况的说明》（以下简称“情况说明”）中详述了当时的解决方案：

　　“我镇会同旗环保局、能源化工基地建设指挥部办公室、矿区环境道路治理办公室、公安局、兽医局等部门负责人立即赶赴现场。经查，1.6月20日当地受暴雨冰雹袭击，导致苏5-15-27AH井的泥浆液体外溢，相关部门立案，并按相关法律法规对中石油川庆钻探公司安全环保质量监督检验研究院处以5万元罚款，责成该院制定了《苏5-15-27AH井无害化治理技术方案》；2.湖水检测水质化验结果显示该湖中的COD比正常值高2倍，其他各项指标正常，超标并非泥浆液体流入湖中所致；3.同时对死畜解剖取样后，连同活体绵阳一起送往内蒙古农业大学兽医学院进行检测，经鉴定，死亡原因为羊肝片吸虫病，未发现其他寄生虫和菌类，基本确定死亡原因与湖水水质无关。”

　　“但牧民们不认可镇政府出具的检测报告，并要求赔偿和消除隐患。”中国环境科学院研究员赵章元告诉本报记者。

　　赵章元引述乌审旗牧民的话称，在中石油开采天然气前，从未发生过牛羊大面积死亡的现象，多位牧民回忆，他们曾亲眼看到中石油天然气公司的工作人员，将一根碗口粗的管子伸进湖中，“清澈的湖水从此变黑发臭。”

　　“之所以罚款5万元，是因为苏里格气田并未使用已有的钻井废液处理设施，而是将其露天放置，下面只垫了一层黑色塑料膜，这不符合处理规范。”赵章元解释。

　　据一份名为环保部华南环境科学研究院的监测报告的表述，钻井废液和固体废弃物具有点多、面广、污染物种类复杂、间歇性排放及不可控排放等特点，且含有毒聚合物、有机无机污染物，一直介于危险废弃物和一般工业废弃物的边缘，其处理方法包括坑内填埋法、坑内密封法、土地耕作法、固化法及注入安全底层或环形空间法。

　　针对牧民的补偿要求，《情况说明》中也有一段表述：牧民阻拦正常施工作业，为保障油气田正常开发秩序，切实降低牧民损失，经协调，施工单位愿意扶助湖周边的15户牧民，共计58万元，同时对死亡牲畜进行了无害化处理。

　　“在此过程中，中石油并未作出是否污染湖水及草原的表态，”环保NGO自然大学李涛对本报记者表示：“一切事宜均由镇政府从中协调。”

　　记者致电中石油长庆油田新闻办公室，当得知记者采访内容后，接线人员告诉记者另一电话号码，但截至发稿，该电话号码始终无人接听。来源21世纪经济报道)

2013年7月28日星期日

克什克腾旗牧民多只羊被大卡车撞死

蒙古新闻报道
2013-07-28
美国

当地时间2013年7月27日，在南蒙古赤峰市克什克腾旗达里诺日贡格尔河大桥上当地蒙古牧民的羊群被一辆大卡车残忍撞死。据报道，至少有20多只羊当场撞死，10多只羊受伤。目睹者透露，导致此次事件的是附近一家汉人公司的重型运货卡车，司机为汉人。事发后该辆卡车匆忙离开现场。

中国、蒙古国草原联合考察（第一期）

来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_5388dce20101fxy1.html

2007年7月—2009年12月

    世界草原早有定义：Steppe, Prairie, Pampas, Veld, Savanna ，分别是专指蒙古高原大草原，以及专指
北美洲，南美洲，非洲，以及热带的有树草原。
    Steppe是亚欧北部大草原的总称，位于北方阔叶林带和中亚沙漠带之间，大草原东部涵盖蒙古国全境、中国
内蒙古北部草原等地域。在国家减排固碳和减缓气候变化上具有重要的意义。

    20世纪末，中国内蒙古北部草原荒漠化越来越严重，频繁出现沙尘暴，土地的荒漠化引起的沙尘暴则牵动着
整个东亚地区的神经，这个问题已经引起世界的关注。探讨蒙古高原草原沙漠化的原因，寻找恢复生态环境的对
策和技术，已经是十分迫切的任务。
    为了共同保护蒙古高原的生态环境和合理利用草地牧草种质资源，为中蒙两国牧用土地的植被建设提供互补
资源，同时加强两国研究人员的合作关系，内蒙古农业大学、曾经草原网站、内蒙古草勘院、内蒙古社科院以及
其他单位的研究人员与蒙古国立农业大学蒙古国畜牧研究所的专家于2004、2005、2006、2007年多次讨论了开展
蒙古高原草原合作研究的有关事宜，并达成共识。项目于2007年正式启动，项目进行时间为2007年1月~2009年12
月，对两国相邻典型草原和荒漠草原的8个嘎查（村）的土壤、植被、社会经济进行对比考察研究，探讨荒漠化
的状况和成因。2009年9月，中国、蒙古国科学家在乌兰巴托举行了联合项目（第一期）研究报告讨论会。
中国、蒙古国草原联合考察（第一期 <wbr>介绍）

2006年，中国、蒙古国、瑞士专家在乌兰巴托签署中、蒙草原联合考察协议。

2009年，该项目（第一期）研讨会在乌兰巴托召开。图为两国与会专家和代表合影。

第一期研究项目成果：

研究报告论文集 （中国部分） 2009-9-2~4 乌兰巴托

目录

1.	自然科学研究报告	作者	翻译	报告时间
1.1	蒙古高原针茅草原植被特征比较及草地退化评价体系的研究	易津包秀霞刘书润等	乌仁其木格	2009-9-2
1.2	不同放牧方式对蒙古高原针茅草原植被特性的影响获奖	包秀霞易津吉日吉德苏仁等	包秀霞	2009-9-2
1.3	蒙古高原针茅草原放牧梯度对植被特性的影响	刘书润吉木色包秀霞等	吉木色	2009-9-2
1.4	蒙古高原典型草原不同利用方式土壤理化特性及植被群落特征相关性研究	包翔阿瓦道尔基春兰等	包翔	2009-9-2
1.5	不同放牧方式对蒙古高原克氏针茅典型草原植被特性的影响	吉木色包秀霞布德巴特奥特跟托亚等	吉木色	2009-9-2
1.6	不同放牧方式对蒙古高原半荒漠草原植被特性的影响	乌仁其木格包秀霞易津	乌仁其木格	2009-9-2
2.	社会科学研究报告
2.1	蒙古高原草原法律制度比较研究	陈继群	恩和	2009-9-2
2.2	论内蒙古牧区五种资本的不平衡性	盖志毅冯静蕾巴图布音等	恩和	2009-9-2
2.3	“浩特艾利”体制的精髓及其当代传承	恩和	恩和	2009-9-2
2.4	内蒙古放牧场利用制度与草原产权制度之变迁	奥仁其巴图布音石永亮等	奥仁其	2009-9-2
2.5	草原牧区放牧制度对牧民生计影响的实证研究	冯静蕾盖志毅奥仁其	奥仁其	2009-9-2
2.6	蒙古国草原畜牧业放牧制度研究	石永亮奥仁其巴图布音等	奥仁其	2009-9-2
3	研究简报
3.1	不同放牧方式对蒙古高原半荒漠草原土壤理化特性的影响	宝力道包翔阿瓦道尔基等	宝力道	2009-9-3
3.2	不同放牧方式对蒙古高原典型草原表层土壤理化特性的影响	萨那斯琴包秀霞苏布达等	萨那斯琴	2009-9-3
3.3	内蒙古沃拉盖湿地依和淖尔湖植被退化演替状况的分析	苏布达易津陈继群等	苏布达	2009-9-3
3.4	不同放牧方式对蒙古高原典型草原植被和土壤特性的影响	春兰包翔阿瓦道尔基宝力道等	包翔	2009-9-3
3.5	蒙古高原典型草原植被特性考察报告（1.1～1.8）	包秀霞吉木色布德巴特奥特跟托亚高娃乌兰图雅等	书面交流
3.6	蒙古高原针茅草原植物光合色素与营养分析报告（2.1～2.8）	包秀霞萨那斯琴乌仁其木格易津等	书面交流
3.7	蒙古高原针茅草原植被表土理化特性分析报告（3.1～3.8）	萨那斯琴，春兰，包秀霞易津等	书面交流
3.8	蒙古高原针茅草原不同植被类型土壤理化特性分析报告（3.1～3.2）	阿瓦道尔基，包翔，宝力道，春兰等，	书面交流
3.9	内蒙古针茅草原4个嘎查不同利用方式生态经济调查报告（3.1～3.4）	冯静蕾盖志毅巴图布音奥仁其等	书面交流

参考 1:
草原(Steppe)位置

图片参考《大英百科全书》

蒙古国东部草原生物链中重要一环——迁徙的黄羊群，在内蒙古草原，生物链断裂——该种群已经消亡。

参考 1:
草原=Steppe -中科院《全国科学技术名词审定委员会》
参考 2:

《大英百科全书》；《牛津高级英语词典》

   世界各大陆的草原早有定义：( 牛津高级英语词典【1948- 】)
Steppe level, grassy treeless plain, esp in SE Europe and central Asia.   ]pampas, prairie, savanna, veld.
     Steppe 专指蒙古高原草原直到中欧的草原带；Pampas, Prairie, Savanna, Veld 专指南美洲；北美洲；
澳洲、印度、非洲的热带有树草原；非洲草原。
    这几大草原地理、气候、物种资源并不一样，千万不能混用。
草原是全球生态系统重要的组成部分，草原约占陆地面积的51%，草原又是地球最大的碳储库之一，占地球有机
碳总量的34%。
草原是目前人类活动影响最为严重的区域，草原生态系统对维持全球及区域性生态平衡有极其重要的作用。
　
参考 3:
      内蒙古现存天然草原位置 http://cyngo.net/map_nmg_1987.jpg

内蒙古农用地、沙漠、林地、草原示意图（1987年）（同上，本图数据参考了：《内蒙古国土资源
地图集》内蒙古人民出版社 1987年第29图、第51—58图、第105图。）

除沙漠和森林之外，大部分草原早已被开垦，农田之间的是“草地”。

参考 4:

《中国北方草原退化的社会机制》- 荀丽丽（中国社科院社会学所）
http://www.cyngo.net/go1_ecology_a_news2_xunlili2009.htm

参考 5:

《内蒙古自治区东部五盟34旗（县）天然草地开垦调查报告》1997年12月。
（ <</B>土地法>、<</B>草原法>公布十年后<1986-1996>，内蒙古草原又被开垦了1456万亩的遥感数据 -曾经草原注）
参加本次内蒙古自治区草地开垦遥感调查的单位与人员：
1、中科院综考会：[略]
2、内蒙古师院地理系：[略]
3、中科院遥感应用研究所：[略]
4、中国林科院资源信息研究室[略]

2013年7月24日星期三

网络疯传大批四川难民移民南蒙古

蒙古新闻报道（记者NA HUO）

2013年7月24日

美国纽约

2012年7月开始，“四川大批难民将涌入南蒙古”的话题被炒的沸沸扬扬，在互联网及民间引起了广泛的讨论，南蒙古人大都表示强烈反对政府此举。至今日早上,成群难民在赤峰市阿鲁科尔沁旗政府部门“报道”的照片已流传至网上，照片来源于赤峰当地7月24日民众的微信群。据一名叫Narisu Borjigin的网友十天前在facebook上透露，此次移民计划为巴林右旗八万人，阿旗十万人，一个小小的坤都镇也要四万人（请参看蒙古新闻网7月15日的报道）。虽然以上消息没有得到来自政府方面的承认，但在被中国人民自嘲为“谣言比辟谣更可信”的当今中国，此类消息还是据有一定可信度的。

事实上，自08年四川汶川大地震发生起，四川难民将移至南蒙古一说便开始在网络上流传。早期，四川人都是向新疆、青海、甘肃等地移民，而发展至今，移民大潮有可能转向南蒙古。如今，南蒙古当地汉蒙人口比例已高达8：2，总人数超过三千万，已远远超过南蒙古土地可以承载的人口数量（权威研究表明，南蒙古人口承载能力为五百万），如果汉人人口继续增加，对蒙古民族的灾难性后果是可想而知的，因此，南蒙古人对此次移民事件反映非常强烈。

自从所谓“改革开放”开始，在市场经济运作下，汉人源源不断地涌入南蒙古，导致今日人口蒙汉比例严重失调，加快了蒙古人被同化的速度。但此次移民事件明显是政府行为，称其为扩大占领土地面积的同时又同化蒙古人民的“一箭双雕”之计，也并不为过，让人不禁联想到此前历代有组织的移民狂潮，因而引起了民众的特别恐慌。

（连载请注出处）