内蒙古逾2000名民代幼老师信访局前抗议

蒙古新闻
美国

2018年5月30日

资料图片：内蒙古自治区政府办公大楼（Public Domain）

总部设在美国的南蒙古人权信息中心发布消息说，超过2000名失业的内蒙古中小学及幼儿园教师5月21日聚集在自治区信访局门前维权，要求政府解决他们的诉求。

据了解，2000多名来自呼伦贝尔市、兴安盟丶通辽市丶赤峰市、锡林浩特市、乌兰察布市丶呼和浩特市丶包头市丶巴盟丶鄂尔多斯市丶阿拉善盟被解雇的原民办和代课教师，周一拉起“强烈要求政府妥善解决民代教师遗留问题”的横幅，在自治区信访局前，抗议中国政府关闭内蒙古的学校并且辞退教师。

教师们在公开信里控诉“各级政府未能实行相关法律规定，解决民办和代课教师的要求”，“地方政府多年来一直推卸责任”。

他们还提出四点要求，包括：归还民办教师身份；落实“退养政策”，让符合条件的民办教师享受“退养”待遇；落实《教人【2011】8号》文件精神，把符合条件的民办教师、代课教师纳入文件规定的养老保险体系和医疗保险体系；最后，若前三项诉求无法实现的话，参照农村干部养老津贴标准，按月发放养老补助金。

南蒙古人权信息中心主任恩和巴图接受本台记者采访时说，教师们的抗议活动很可能会继续。

“这不是他们（教师）第一次举行抗议活动。这些教师早在2000年开始就进行维权，但一直没有实质性的进展。”

该中心的消息还说，随着中国政府于2000年开始实施生态移民，放牧禁牧和城市化建设等政策，在内蒙古乡村的大量学校被淘汰，数千名民办教师和代课教师在没有足够补偿的情况下失业。

恩和巴图说，教师们失业后，生活非常困难。

“他们基本上只能靠自己。中国政府没有为他们提供培训和工作机会；他们没有任何经济来源。这是他们抗议的主要原因。”

值得注意的是，一份名为《内蒙古自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的文章说，为了“适应撤乡并镇的实际，政府广泛开展了以农村牧区为主的部署”。经调整，中小学的数量从2005年的7074所，减少至2009年的4029所。

而中国国务院办公厅在1997年发布关于解决民办教师问题的通知，里面提到“在加强管理，提高素质，改善待遇的同时，全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，分区规划，分步实施，逐年减少民办教师数量，力争到本世纪末基本解决民办教师问题。”

了解内蒙古教育问题的内蒙古异议作家图门乌力吉告诉记者，由于很多民办、代课老师没有从正规的教育学院毕业，因此没有教师编制，这就意味着他们无法得到相关政策的保护。

图门乌力吉还说：“我希望政府能解决问题。政府既然要对内蒙古进行开发，掠夺资源，把那么多学校都关闭掉。既然造成了问题，就应该承担起责任。”(记者：韩洁 责编：申铧 网编：郭度)

来源：自由亚洲台

链接：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/hj-05292018110250.html

内蒙20牧民聚集请愿 本台报道后7村民获释

蒙古新闻
美国

2018年5月27日

内蒙古自治区翁牛特旗、科尔沁右翼中旗等地的近二十位牧民，本周四（5月24日）聚集在呼和浩特市自治区政府上访请愿。牧民代表称，地方官员贪腐及不作为，拖欠草场及农作物补贴款，他们已多次到呼和浩特上访，但问题始终得不到解决。呼伦贝尔扎兰屯市牧民包布仁和记者说，自从本台报道该村草场纠纷后，当地政府已同意解决问题。另外被拘留的七位村民周四获释。

内蒙古翁牛特旗、科右中旗、鄂温克旗、新巴尔虎右旗等地的近二十位农牧民代表，带着当地牧民的诉求，本周四（5月24日）到位于呼和浩特的自治区政府及信访办投诉当地官员贪腐，要求解决草场被强占、玉米及草场补贴未发放等问题，但仍然无人理会。科尔沁右翼中旗高力板镇一位牧民代表本周五（25日）对自由亚洲电台说，牧民们聚集在呼和浩特告状：“我们六个地方的牧民，11个人都在呼和浩特”。

另一位叫敖登卦的女牧民对本台说，他们家乡十多户牧民的草场被政府以修路名义占据：

“我是敖登卦，是呼伦贝尔鄂温克旗辉苏木乌兰宝力格嘎查的牧民，我们嘎查12户牧民的草场修路被占了，草场被破坏，补偿也不给”。

呼伦贝尔扎兰屯市牧民包布仁和对本台说，上访已经多年但问题没有解决，但经过自由亚洲电台报道后，地方官员开始表示重视。他说：

“上次把我的事情报道以后，当地政府开始重视了，但是他们重视以后，给我们解决的（问题），我们不满意。他们想把我们的土地，一亩地补偿2000元，所以我们村民还是不同意处理。也被找了当地法院，当地法庭的庭长说不给立案，所以我们这一次又到呼和浩特上访来”。

包布仁和说，镇干部的意思是每一亩地补偿2000元了解此案，但村民不答应。因为2000元一亩地的补偿，远远满足不了村民的需求。因此，他再次到自治区政府表达诉求。另一位乌海市海勃湾区原牧民孟克达来对记者说：“谢谢你们，只有那么才能救我们。只有那么才能帮助我们争取我们的正义权益啊”。

科右中旗额木庭高勒苏木举报人付宝石对记者说，他是来举报当地苏木和村支书敖满达、白春喜、马振发及付宝林等领导干部滥用职权、以权谋私， 大肆侵吞各类补贴涉嫌贪污公物及扶贫物资，还乱垦草场套取项目补贴等。付宝石称，村支书白春喜、马振发强行把国家承包给村民个人30年不变的口粮田收回，粮食补贴被截留，该村的土地面积被私下克扣848亩。还截留政府拨款用于建学校的28万元。敖满达等历届村干部把1500多亩村集体土地外包等。村民们要求上级政府到当地彻查干部贪腐情况，并追究其法律责任。尽快归还本属于村民的草场土地和各项补贴，减轻村民负担。

记者致电科右中旗政府信访办，但无人接听。

扎莱特旗阿拉达尔吐苏木乌牧民代表陈山和包书东称，他们代表全村村民举报官员贪腐。本周四，该村七位女村民，因为上访被行政拘留15天，但当天获释。牧民们称，他们担心再次被捕。

 （特约记者：乔龙  责编：石山、嘉远 网编：瑞哲）

来源：自由亚洲台

链接：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql2-05252018100812.html

内蒙古“被下岗”民代幼教师两千多人到自治区政府上访维权

蒙古新闻
美国

2018年5月24日

(维权网信息员姚立法报道)2018年5月21日上午，来自内蒙古鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴盟、包头市、通辽市、兴安盟、呼和浩特市、乌兰察布市、锡林浩特市和赤峰等市盟的2300多位“被下岗”的原民办、代课和幼儿园的教师，汇合到自治区政府上访维权。

老师们的主要诉求是落实中央文件、解决养老保险。

上午，老师们在自治区信访局门前展示的长长的红色横幅上写着黄色的“强烈要求政府妥善解决民代教师遗留问题”十八个大字。

下午，虽然下起了大雨，老师们仍然打着雨伞、穿着雨衣在自治区政府门前的广场上坚持表达诉求。

老师们人人明白上访维权讨公道十分艰难且心情沉重，但从不少蒙古族老师们穿着像过节的盛装来看，老师们诉求的妥善解决是指日可待。

从维权现场可以看到，有的老师拄着双拐、不少老师用手机在摄像、还有老师在通过扩音器提醒大家保持好秩序……

在“后方”的老师们及其家人亲友们，通过微信群与“前方”在互动。在微信群里收看“前方”传回的视频，因用汉、蒙两种语言在现场解说，给人的感觉很像是在收看中央电视台的国际新闻联播节目。

维权网信息员还了解到，到达呼和浩特上访的老师中，年龄超过八十岁的不止一人。比如包头市土默特右旗蒋军尧镇西哈家素村的任孝老师，就是一位八十一岁的老者。

还有，上访老师中，包头市土默特右旗明沙淖乡明沙淖村的吴培英老师，是一位七十四岁的教龄超过了40年的老教师。

附件1、内蒙古自治区民代幼教师上访(最低)诉求：

1、还民办教师身份。

《国发【1978】1号》文件第五条明文规定，”辞退或调换民办教师，需征得学校同意，由公社提出，报县教育局批准，并收回《民办教师任用证书》”。《教人【1992】41号》文件明文规定：”未经县教育行政部门批准，乡村和学校不得擅自任用或辞退民办教师”。然而，当时（1981年～1983年）正值土地承包到户的生产经营机制在全国实施阶段，农村集体经济土崩瓦解了，我们这些依靠农村集体经济支撑的民办教师的工资成了无源之水，工分也无处去挣了，因此，政府无奈的把我们扫地出门了，使我们成了改革开放大潮的牺牲品。如今，祖国经过40年的改革开放，已经成为全球第二大经济体，成为全球经济增长的发动机，全世界人民都分享到了我国改革开放的红利，我们这些改革开放的牺牲品们，强烈要求政府认定当年辞退我们为无效行政行为，还我们民办教师身份，承认我们是在职不在岗的民办教师，我们的教龄应该算到现在。

2、让至今没有落实”退养”政策的盟、市立即不折不扣地落实《国发（88）教计字100号》及《内政办发【1998】6号》文件，使符合条件的民办教师享受”退养”待遇。

3、落实《教人【2011】8号》文件精神，把符合条件的民办教师、代课教师纳入文件规定的养老保险体系和医疗保险体系。

4、如果以上诉求都无法实现，请参照农村干部养老津贴标准，按月发给我们养老补助金。

附件2、说明，参加上访老师人数是一个大约数，现场老师有说近3000人的，也有说只有千余人的。

来源：维权网

链接：https://wqw2010.blogspot.com/2018/05/blog-post_458.html?spref=fb

南蒙古人权信息中心在联合国原住民问题常设论坛上的发言

蒙古新闻
美国

2018年5月6日
汉译：NA HUO

联合国原住民问题常设论坛第十七届会议于2018年4月16日在纽约联合国总部开幕。今年论坛的主题是“原住民对土地、领土和资源的集体权利”。南蒙古人权信息中心主任恩和巴图参加了会议，并代表中国境内的蒙古原住民在大会上发言。南蒙古人权信息中心是最早参加联合国原住民论坛的来自中国境内的原住民代表机构。联合国大会于2000年设立了原住民问题常设论坛，从而将原住民问题牢固地列入了国际议程。2007年联大通过了《联合国世界原住人民权利宣言》，并致力于将宣言转化为行动。以下是恩和巴图在大会上宣读的两份声明。

南蒙古人权信息中心声明（一）

联合国原住民问题常设论坛十七届会议

《原住民对土地、领土和自然资源的集体权利》

原住民母语权力的讨论

2018年4月1 6日，纽约

尊敬的大会主席，论坛成员，女士们先生们，大家好？

我叫陶格楚格.恩和巴图，在这里，我代表生活在中国殖民统治之下的南蒙古人民发言。

中华人民共和国是联合国原住民权利宣言首批签署国（2007年）之一。但中国政府声称原住民现象是西方强国进行殖民扩张所产生的遗留问题，中国没有原住民，也没有所谓的原住民问题。以此为借口，中国拒绝履行条约义务。中国不但否认了六百万原住蒙古人的存在，一贯实行旨在消灭蒙古语言和文化的各项政策。

尊敬的主席阁下，内蒙古自治区首府呼和浩特市有21万蒙古居民，拥有两所学校和3千多名学生，仅占本市人口的1%。从“内蒙古自治区”来看，1980年蒙古语授课小学的在校生数为11万，到了2009年只有19000在校生。换句话说，在短短的19年里，蒙语授课的小学生减少了83%。

以下几个原因导致蒙古语授课在校生的锐减。

一，   中国政府制定和实施大批汉人迁入蒙地，占领人口空间，把大量的蒙古语授课学校合并到汉校。

二，   从实质上说，蒙古人在中国的殖民统治之下变成了典型的二等公民，虽然相关法律有蒙古语是官方语言之一的条文，事实上中国政府并没有采取措施去保障这一法律的实施。

三，   蒙古语授课的毕业生在“内蒙古自治区”和中国都没有就业机会。企业和政府部门的招聘信息上“不受蒙授学生”的明文规定。最近，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州把最后一所蒙古语授课学校强制关闭，把学生转移到汉校。

尊敬的大会主席，您应该还记得，中国政府于2007年签署了联合国原住民权利宣言的事实。我们强烈要求中国政府履行签署国义务，不要把“原住民”解释称所谓的“少数民族”。我们要求中国政府按照联合国原住民权利宣言的条款和相关法律来保护、保障蒙古原住民的一切权利。

陶格楚格. 恩和巴图

       南蒙古人权信息中心声明（二）

联合国原住民问题常设论坛十七届会议

《原住民对土地、领土和自然资源的集体权利》

原住民土地权力的讨论

2018年4月18日，纽约

尊敬的大会主席，论坛成员，女士们先生们，大家好？

我叫陶格楚格.恩和巴图，在这里，我代表生活在中国殖民统治之下的南蒙古人民发言。

中华人民共和国是联合国原住民权利宣言首批签署国（2007年）之一。但中国政府声称原住民现象是西方强国进行殖民扩张所产生的遗留问题，中国没有原住民，也没有所谓的原住民问题。以此为借口，中国拒绝履行条约义务。中国不但否认了六百万原住蒙古人的存在，一贯实行旨在消灭蒙古传统文化和生活方式的各项政策。如生态移民，禁牧等强制性政策导致大批蒙古人失去家园，被迫放弃传统生产和生活方式。

今天，生活在世界各地的原住民代表聚集在这里，诉说和探讨各自面临的问题。就在这一天，4月16日，中国政府在南蒙古全境开始实施他们的禁牧政策。昨晚，南蒙古人权信息中心收到了来自南蒙古境内的大量视频、图片资料。资料显示，大批武警和所谓的“禁牧队”成员同时出动，抢夺草场上的牲畜，殴打和抓捕牧民，恐怖和野蛮的程度令人震惊。

我想特别强调，中国在南蒙古全面推行掠夺式开采，侵占和抢夺蒙古人固有的土地，对生态环境造成毁灭性破坏。中国宣布南蒙古为他们的“能源基地”之后，无数中国大小能源公司蜂拥而上，疯狂开采煤炭、天然气和其他矿产，严重污染了草原，并加剧了蒙汉矛盾。原住蒙古人和外来汉人之间的冲突变得更加激烈、频繁。中国政府为了保护汉人的利益，动用警察、武警、监狱等国家力量来镇压为维护自己合法权益进行斗争的蒙古牧民，对他们实施抓捕、拘留和判刑。

把牧民满亮（音写，MANLIANG）莺歌（YINGGE）和文明（WENMING）以莫须有的罪行关押至今。他们仅仅为了维护属于自己的土地以和平的方式表达意见而被逮捕。据最新消息，中国政府对扎鲁特旗35名牧民进行宣判，刑期为6个月到5年不同。这些牧民参与了抗议开矿造成土地污染的维权活动。

尊敬的大会主席，您应该还记得，中国政府于2007年签署了联合国原住民权利宣言的事实。我们强烈要求中国政府履行签署国义务，不要把“原住民”解释称所谓的“少数民族”。我们要求中国政府按照联合国原住民权利宣言的条款和相关法律来保护、保障蒙古原住民的一切权利。

陶格楚格. 恩和巴图

原文链接：http://www.smhric.org/uum_237.htm
http://www.smhric.org/uum_238.htm

内蒙古四个旗农牧民代表自治区请愿

蒙古新闻
美国
5/16/2018

蒙古族牧民在呼和浩特请愿。（志愿者提供/记者乔龙）

内蒙古自治区兴安盟科右中旗、扎赉特旗等四个旗的蒙古族农牧民，不满草场被强占，草场及建房补贴至今未发放等诉求未获落实。上周四至本周一，连续多日到自治区政府请愿，但政府无人理会。农牧民们希望通过自由亚洲电台向外界发出求助。

内蒙兴安盟科右中旗、扎赉特旗，科左中旗及鄂溫克族自治旗等地的蒙古族农牧民，近期到内蒙古自治区政府持续上访，要求落实他们多年的诉求，但仍然无人理会。长期帮助牧民维权的蒙古族维权人士新娜，本周二（5月15日）对自由亚洲电台记者说，请愿的蒙族农牧民来自多个地区：“他们有兴安盟的扎赉特旗，呼盟的，鄂尔多斯的，锡林郭勒盟的，（通辽市）鄂溫克旗”。

正在内蒙古自治区信访接待厅门口的一位牧民对本台记者说：“我是兴安盟科右中旗额木庭高勒苏木甲哈达嘎查付宝石，我们在内蒙古自治区信访局门口”。

科右中旗杜尔基镇村民高五龙对记者说，政府官员侵占土地以及贪污受贿，导致老百姓苦不堪言：

“这一次来呼市的目的是为了我们嘎查书记贪污两种补助。老百姓二十多户的补助从2014年开始被贪污的，确凿的证据都在。还有草原承包合同造假，还有退耕还林320亩补助，三年了，一分钱没有给。这次来的老百姓是三个盟市四个县（旗）的农牧民”。

高五龙称，因为他揭发村官贪腐，今年初，政府给贫困户发放困难补助金时，唯独没有给他。他找镇政府金书记交涉，得到的答复是“你爱上哪儿告，上哪儿告去！...”。高五龙希望上级部门彻查他家乡基层干部的不作为和乱作为。

呼伦贝尔陈巴尔虎旗乌珠尔苏木牧民哈森其木格对记者说，当地的高利贷十分猖獗，在很大程度上影响了牧民的生产生活，很多牧民陷于高利贷困境。为了还债，还要继续借高利贷维生，最后牛羊被拉走，草场被抵押，房屋被拍卖。农牧民们几乎家家有贷款，陷于利滚利怪圈不能自拔的牧民不在少数。 另外，草原被大面积开垦，干部非法侵占底层牧民的草场，非法领取牧业补贴与牧民争利的现象颇多。

哈森其木格作为呼伦贝尔四个牧业旗来呼上访牧民代表，希望上级政府部门彻底遏制呼伦贝尔地区猖獗的高利贷，并追究官商勾结合伙作案的黑恶势力，给底层被高利贷盘剥的牧民一条活路。

新娜对本台说：“哈森其木格他们三个人在信访局，也去交材料了，还有锡林郭勒盟的那个精神受刺激的萨仁其木格”。

请愿牧民们请求自治区政府派出工作组，到基层调查政府惠民扶贫工程资金的使用情况，并追究贪腐官员的法律责任。 本台记者致电内蒙古自治区政府信访局，但无人接听。 

特约记者：乔龙  责编：石山、嘉远 网编：瑞哲

来源：自由亚洲台

链接：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql1-05152018093928.html

草场遭强占 内蒙乌拉特牧民旗政府抗议

蒙古新闻
美国
5/10/2018

蒙古族牧民在被占的草场抗议。（志愿者提供/记者乔龙）

5月7日，内蒙古乌拉特中旗数十名牧民前往旗政府抗议，不满当局强占草场，并出租给外来企业采矿导致环境受到破坏。

内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗牧民不满当地政府官员强占草场，出租给矿产公司采矿或作其他用途，造成污染。上周五及本周一（5月7日）二十多人到旗政府交涉及表达抗议。

一位牧民代表当天对自由亚洲电台说，他们来自多个苏木，因为牧民个人承包的草场被官员瓜分曾多次到旗政府和旗农牧业局请愿，但始终没有得到合理答复。

牧民敖登夫对本台记者说：“我们上午去找政府，没有人接待我们。有多个苏木（乡镇）的人去了，温更苏木的就我一个人，去了十几个人。上个礼拜去了二十多户，有二十六、七户都是草场纠纷，干部占用草场，不清对草场，问题不解决”。

敖登夫说，近几天，当地牧民把被占据的草场围住，当局出动公安：“拦也拦不住，一拦公安就出来。这两天我们还去海流图镇（旗政府所在地），我说你们有证吗？这么乱挖，乱开矿，乱种树，破坏草场。警察就出来威胁我们，逮捕我们，就这样”。

今年2月27日，乌拉特中旗新忽热苏木莫仁嘎查的牧民宝玉到内蒙古信访局代表当地牧民，递交控诉太平矿业公司导致矿山严重污染的控告信时，遭到截访人员阻拦，后被政府截访人员送回居住地。此前，3月27日，该旗8位牧民到北京上访，被警察拦截，最终也被遣返家乡。

一位要求匿名的牧民称，他家的1700亩草场被强占。经过上访，仅退还700亩，也没有给草场补贴。敖登夫说，他们村3万亩草场被海流图镇政府占据，带头的村官刚嘎已升为书记：“把这3万多亩草场就给旗政府领导和海流图镇（官员）。这3万多亩草场的补贴，这么多年没给我们”。

据牧民称，温更苏木乎伦图嘎查（音）的孟克尔书记有13个草场。牧民要他退回草场，但被拒绝。本台记者致电乌拉特中旗政府，但始终无人接听。

海外蒙古族维权领袖席海明对本台表示，乌拉特中旗牧民草场被占决非个案，类似情况在内蒙古非常普遍。

他说：“牧民的土地被强占得不到补偿，牧民去呼天不应，呼地不灵，这种状况实在令人痛心，也非常让人义愤。蒙古人生存没有保障，生活资源没有保障，土地随便被占用得不到补偿”。

近几年，乌拉特中旗因草场纠纷曾发生多起抗议事件，结果遭到公安镇压。席海明说，如果长此下去，蒙古牧民总有一天会采取其他的反抗方式。因为当局只能“维稳”一时，最终无法控制内蒙局势。   特约记者：乔龙      责编：石山、何平 网编：郭度

来源：自由亚洲台

链接：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql2-05072018101303.html