蒙古国要永久中立？揭秘对中国地缘政治的深远影响

蒙古国在极速推动本国走向“永久中立”。对中国来说，这是好事，也是坏事。

说它是好事，因为蒙古国“永久中立”可以抵消俄罗斯从中俄国境线中部对中国的战略威胁。万一有一天中俄交恶，俄罗斯无法通过蒙古国长驱直入中国国境线内，对北京造成威胁。

说它是坏事，因为蒙古国“永久中立”会让美日欧势力渗透到中国国境线边上，而蒙古国又是中国陆上战略交通线一个重要的连接点。

一

从今年9月7日，蒙古国总统额勒贝格道尔吉第一次公开提出这个概念以来，蒙古国动作迅速，在国际外交和国内立法两个方向，快速推动这个概念落地。

蒙古国认为，现阶段中俄之间关系相对缓和对蒙古国是一个战略机会，可以抓住机会落实“永久中立”构想。

中俄一旦交恶，俄罗斯军事力量会对蒙古国形成压力，中国为了应对来自俄罗斯从蒙古国方向来的压力，可能会对蒙古国采取经济压力，迫使蒙古国抵抗俄罗斯军事力量。

10月20日，蒙古国总统额勒贝格道尔吉的法律顾问向蒙古国国家大呼拉尔主席恩赫包勒德提交了“永久中立国”相关法律草案。

这意味着，蒙古国“永久中立”从概念阶段进入法律落实阶段。而在9月，额勒贝格道尔吉总统在联合大会上，已经对全世界公开宣布，蒙古国的永久中立将“有助于加强本地区乃至全世界的和平、安全与发展”。

蒙古国外长普日布苏伦表示，蒙古国正与中俄两国磋商缔结永久中立的协议，并表示“两国都对蒙古国的立场表示理解”。

二

蒙古国中立对中国来说，即有好处，也有弊端。

蒙古国“永久中立”最大的好处是可以降低俄罗斯对中国的军事威慑力。蒙古国将成为中俄之间巨大的战略缓冲地带，理论上，俄罗斯对中国的军事威慑力将会大大降低。

假如某一天，中俄之间发生激烈的军事对抗，俄罗斯机械化兵团将无法通过蒙古国宽阔的草原，在中俄国境线中部区域进行纵向打击，从内蒙古——山西——北京一线进行中央突破，对北京军区形成正面压力。

上世纪60年代，中苏交恶，中国方面最大的担心来自于苏联从蒙古国方向发动的攻击。苏联为了准备进攻中国，在蒙古国最多时候屯兵15万，并计划部署核武器对付中国。

俄罗斯无法通过蒙古国从中央对中国发动攻击，则只能够从东北地区黑吉辽三省和西北地区的新疆自治区分左右两路突击中国，对辽宁军区和兰州军区形成正面压力，但在几千公里漫长的战线上，俄罗斯缺乏必要的公路、铁路交通线，可以有效快速的调动军力，在左右两路对中国同时发动攻击。

即便俄罗斯能够从西北和东北突破中国防线，但西北和东北地理环境不如蒙古草原那样适合机械化大兵团作战。俄罗斯将被中国在国境内的纵深防御体系击溃。

一旦俄罗斯无法通过军事威慑力对中国形成压力，那么中俄之间的力量平衡就会发生反转，中国对俄罗斯的威慑力将会逐步增加。

三

蒙古国“永久中立”对中国最大的弊端，可能是美国、日本和欧洲势力将渗透进蒙古国，中国无力主导蒙古国的政策走向，而蒙古国又是中国陆上战略交通生命线最重要的连接点。

蒙古国卡住了中国通往俄罗斯的陆上战略交通线的脖子。蒙古国奉行等距外交，在中俄之外，积极发展与美国、日本和欧洲的关系。

目前，蒙古国是欧安组织成员国、北约和平伙伴关系国，把美日称为“第三领国”。蒙古国还曾参加北约主导的对伊拉克、科索沃及阿富汗的军事行动。

但蒙古国并未加入中俄主导的上合组织，成为正式成员，只有观察员身份，对于中俄邀请加入的倡议，蒙古国反应冷淡。

蒙古国已经在构建中立局面，从法律上规定不发展核武器，不搞军事结盟。

但蒙古国目前是欧安组织成员国、北约和平伙伴关系国以及上合组织观察员国，还曾参加北约主导的对伊拉克、科索沃及阿富汗的军事行动。

如果蒙古国实行“永久中立”政策，根据不加入军事同盟的“永久中立”政策，蒙古国成为上合组织正式成员可能就不会实现。但其事实上已经与欧安组织和、北约建立了联系，在安全上，蒙古国将与美国、欧建立深层次合作。

中国在中部国境解除了来自俄罗斯的威胁，却带来了美日欧的威胁，这对于中国来说将是一个严重的地缘政治危险。

美日在中国周边的战略包围圈越收越紧。

在中国西北部，美日正在全力与中俄争夺中亚；在中国北部，加上蒙古国谋求“永久中立”；在中国西南部，11月8日缅甸大选，民主化浪潮已在缅甸生根；在中国东南部，南海问题越搞越大。

这些事件和现象背后，反应的是美日欧俄中势力的生死角逐。事实上，美日势力已经推进到中国国境线边上。

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