7\13\2015
美国
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 照片来源：受害牧民
2015年7月9日12点左右，位于翁牛特旗乌丹镇呼和苏勒嘎查境内，翁牛特旗和巴林右旗边界处的西拉木伦河河床内正在吃草的177匹马被巴林右旗大板镇禁牧队赶走，赶到了羊场镇。由于用摩托车和汽车急速驱赶了30多公里，两天内共十五头马死去。一开始，禁牧队要求 每匹马交纳500元罚金，后经多次交涉罚金降到了150元。但是牧民认为他们没有违反任何法律法规放牧，拒绝加纳罚金。最后他们给旗委书记敖日格勒写公开信，请“父母官”做主（请看 附件 ）。
从2000年开始陆续在南蒙古各地建立起来的禁牧队是草原上的法律之外的执法机构，类似草场上的城管。这支政府欺压牧民的先锋队和牧民之间的冲突不断。
附件
尊敬的敖日格勒书记，您好！
2015年7月1日在新闻联播上得知您被评选为全国百佳优秀旗（县）委书记后，我们特别激动！您做了题目为《做百姓满意的“当家人”》的发言，其中提到《心为民所想，事为民所做，带头扛重担、挑大梁、打硬仗，绝不辜负组织的信任和百姓的期望；解决好群众面临的实际问题和困难；哪里问题多、困难大，就去哪里现场办公；》等内容，我们听了非常欣慰！ 今天我们遇到困难了，需要您这位“当家人”的帮忙了！
在2015年7月9日12点左右，位于翁牛特旗-乌丹镇-呼和苏勒嘎查境内，翁牛特旗和巴林右旗边界处西拉木伦河河床内的177匹马在牧马人午休的间隙被巴林右旗方面来的不明身份的人用七辆摩托和一台汽车赶走。我们得知消息后立刻跟随前往，最终在巴林桥附近种羊场找到了马群，但由于他们用摩托车和汽车急速驱赶了30多公里的缘故，已经出现死伤现象。在交涉中得知他们是巴林右旗大板镇草原站的有关人员，他们说我们的马群涉嫌过界觅食，每匹马需要交纳500元罚金。我们认为这个罚金不符实际也不合法，他们工作人员后来“优惠”到300元，但这罚金我们也难以承受。第二天来一位副镇长，并给我们“开恩”把罚金打了五折，从300降到150，面对我们的质疑，他解释道“按着一只羊罚款30元标准换算，每匹马交纳羊的5倍罚金。如果按着每匹马每年越境一次来算，交纳三年的话，罚的更多。你们的马群在我们的院里，就得听我们的。”等等。此时马群继续出现死亡。这位镇长最后气氛的对我们训话，“你们故意拖延时间，不解决问题！”。其实我们每匹马按着100元的标准，东凑西借凑够18000元去的，但离巴林右旗相关人员的胃口相差甚远的缘故，没能解决而已。如今事情已经过4天了。据我们掌握的情况，驱赶过程中一匹马腿断了，看到了三匹马尸体，在2015年7月11日转场时听说又死了2匹马。经历急速驱赶和几天的没水没草的折腾，所有马驹都面临死亡。无奈之下，我们报警，并联系乌丹镇政府。派出所民警到现场取证后建议我们用法律途径解决。镇里说要派两名干部去协调，但至今无音讯。如果按法律途径解决的话，在漫长的诉讼过程中马群继续死亡，损失会进一步扩大，甚至有可能死绝。我们不敢否认我们的马群踏足巴林右旗领土，我们也认可合理合情合法的罚金。但巴林右旗有关方面必须提供他们驱赶之前我们的马群踏足其领地，并吃草的有效证据和时间。一匹马一天平均吃12公斤草，一公斤草按着1元人民币算，一天最多吃12元的草，即便是副镇长大人“开恩”的150元罚金，也离这个实际相差甚远。如果巴林右旗政府有相关越境觅食牲畜的罚款的法律或法规，请拿出来。 情急之下，我们想到了您这位我们的“当家人”！
177匹马，按市场价格算价值100多万，涉及几十个家庭。目前日均死伤2匹来算，每天损失上万元。对我们而言，不管是从涉案金额、涉及的家庭数、日均损失以及巴林右旗方面提出的罚款金额等都属事关重大。希望您给我们做主！众所周知您有中共巴林右旗委员会办公室副主任、主任，巴林右旗独石苏木委员会书记，巴林右旗委员会常委、宣传部长，中共巴林右旗委员会副书记等任职经历。您又是巴林右旗人，我们相信您能解决好我们遇到的困难！也希望您作为翁牛特旗书记和旗人大主任，在翁牛特旗杜绝类此巴林右旗似的抢劫性的罚款！ 我们是万般无奈之下给您写了这封公开信的，您应该不会介意！因为您通过央视和人民日报面对13亿人向翁旗人民做了《做百姓满意的“当家人”》的公开承诺。这个承诺也是符合习总对您提出的四点要求之一“要做群众的贴心人，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。”。我们的公开信也符合习总的要求和您的承诺。 困境中的牧民期待“当家人”佳音！
牧民代表：
阿拉目斯： 15049989600
布仁巴图： 13847636461
布和高劳： 13474967099
拥军： 13848367834
青格勒： 13722064503
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