2013年8月30日星期五

赤峰市红山区:党政办公大楼建在危旧房改造核心区

近日,内蒙古自治区赤峰市红山区多名群众户向本报投诉,反映红山区政府在原有办公楼条件、设施完好的情况下,投入财政巨额资金重新在桥北危旧房区核心区建设豪华党政办公大楼。
  8月17日中午,记者来到正在施工的的红山区党政办公楼工地看到整栋大楼进入外装阶段,安装墙体玻璃(143217.001.20%)的铁架基本完成,楼前广场施工还未完工,十多米台阶从广场跨越到办公楼二层,门楼也从第二层直接跨越到办公楼的3层位置。有关业内人士告诉记者,这种设计的目的,主要是规避原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》(计投资【1999】2250号)中“门厅高度不得超过楼二层楼高”的硬性规定。
  一位韩姓老夫妇曾经在此居住,现在已经搬迁到回迁楼里。他说:“中央政策确实好,但下边根本不按政策办,把老百姓赶走了,建设政府办公楼,老百姓能没有意见吗?”
  当记者来到红山区政府正在使用的办公楼前,看到10层楼的外墙镶有白瓷砖,简洁大方,丝毫没有陈旧、落伍的感觉,门口方形门柱挂有红山区委、区政府两块牌子,记者走进楼内,借口找人或找部门故意走错房间,先后进入政府办公室、宣传部等十几个办公室查看,没有发现办公拥挤,脏乱陈旧的现象,相反,整栋大楼里外环境、条件、设施很齐全,但红山区政府为何又投巨资建设党政办公楼呢?
  8月19日下午17时30分,红山区行政小区建设管理办公室里,声称自己是“普通工作人员”的王姓负责人“开导”记者:“我们手续齐全,你们记者应该事前新闻监督,相关手续不能复印,只能观看和记录!”
  记者在内蒙古自治区政府内政字【2011】91号、2011年3月31日“关于同意赤峰市红山区党政机关综合办公楼立项的批复”中看到,文件要求总建筑面积33000平方米以内,其中办公用房24976平方米、特殊用房和业务用房面积8015平方米,项目投资估算7970万元,资金来源为区政府自筹;要严格按照2007年11月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(下称中办国办通知)和原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》(计投资【1999】2250号)(下称原国家计委通知)执行。
  记者在内蒙古自治区发展和改革委内发改投字【2011】820号、2011年4月11日“关于赤峰市红山区党政机关综合办公楼项目可行性研究报告的批复”和该委内发改投字【2011】2289号、2011年8月30日“关于赤峰市红山区党政机关综合办公楼项目初步设计的批复”中看到,工程总面积32985平方米,建筑高度61.6米,地下一层、地上15层,总投资8238.5万元,高出自治区政府批准的7970万元的近300万元,楼体单位综合造价达到2498元/平方米,比《国家计委通知》规定的单位综合造价的县(处)级以下单位不得超过2500元/平方米的最高值虽然每平方米低了2元钱,但知情人提供的相关资料显示,该办公楼的幕墙面积在25028平方米左右,其中玻璃幕墙面积3618平方米,石材幕墙面积约21124平方米,玻璃雨棚面积约286平方米,计划投资约1710万元;消防联动、火灾报警系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、消防栓系统、防排烟、通风系统等工程施工,计划投资约630万元,主要建设项目都远远高于立项批准投资额,表面每平米节省的2元钱可以忽略不记了。
  记者在该大楼的工程造价明细表中也看到,土建工程3475万元,装饰工程高达1131.49万元,场地硬化及停车场257.09万元,绿化103.6万元,其他费用高达957.53万元,工程预备费392.32万元。
  记者在赤峰市国土资源局(赤国土资发【2010】844号文件中看到,红山区党政机关综合办公楼工程占用国有土地7.6903公顷,折合115.395亩,其中,办公楼用地0.492公顷,折合7.38亩,绿地3.153公顷,折合47.295亩,道路广场2.9992公顷,折合44.988亩,停车场1.0459公顷,折合15.6885亩,通过数字不难发现,整栋办公大楼用地不足8亩,不及工程占地总数的零头,绿地、广场、车库占地超过百亩。
  记者在赤峰市规划局赤规办字【2011】30号“关于印发赤峰市红山区桥北组团D-1地块修建性详细规划设计条件》的通知看到,依据《赤峰市红山区桥北危旧房改造分区规划》、《赤峰市红山区危旧房区核心区控制性详细规划》,颁发了《建设用地许可书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等;
  但记者并未在内蒙古自治区政府内政字【2011】91号“关于同意赤峰市红山区党政机关综合办公楼立项的批复”和内蒙古自治区发展和改革委内发改投字【2011】820号“关于赤峰市红山区党政机关综合办公楼项目可行性研究报告的批复”中看到任何赤峰市红山区桥北危旧房改造的内容,也就是说,内蒙古自治区政府和自治区发改委并不知情红山区党政机关综合办公楼建在桥北危房改造核心区。
  记者在赤峰市规划局官网批前公示公告看到赤峰市红山区党政机关综合办公楼及地下停车场建设地点为红山区桥北组团,平面图只是标注桥北大街南侧、赤锡路东侧、北大桥路西侧、贡格尔大街北侧,图中也不能看到桥北危房改造核心区字眼。

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